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日朝就绑架与制裁问题达成协议
日期: 14年06月1期 阅读: 229
朝日两国局长级会谈自26日至28日在瑞典斯德哥尔摩举行, 朝鲜外务省大使宋日昊以及日本外务省亚洲大洋洲局长伊原纯一进行了会谈。29日,朝鲜与日本同时发表消息称,朝鲜将对日本人被绑架受害者等一系列涉及日本人的情况进行重新调查,日本将解除部分对朝单独制裁。

日朝达成多项协议

5月29日下午,日本首相安倍晋三发表了朝日局长级协商的结果,“朝鲜承诺将对日本人被绑架问题进行综合的全面调查,包括绑架受害者和被疑为绑架受害者的行踪不明者”,朝中社(编者注:朝鲜中央通讯社,朝鲜官方媒体)也在29日发表了相同内容的协议事项,称双方本着《朝日平壤宣言》精神,就清算不幸的过去、解决悬案问题、实现邦交正常化等问题认真进行了磋商。朝方评价日方认同过去朝鲜为解决绑架问题所付出的努力,并表示虽然保留迄今为止的立场,但愿意进行全面的调查,最终解决包括日本人遗骸和坟墓、旅朝日本人、日本人配偶、绑架受害者和下落不明者等涉及日本人的所有问题。

朝方将成立一个“特别调查委员会”,开始全面调查并随时向日方通报和确认情况。一旦发现日本人遗骸或在世日本人,朝方将与日方协商,促成遗骸或在世人员返回日本。“绑架问题”指上世纪70年代末日本人失踪事件,日方正式认定17名日本人遭朝鲜特工绑架,怀疑更多失踪日本人遭绑架。

2002年9月,时任日本首相小泉纯一郎访问平壤,与朝鲜领导人金正日会谈。双方发表《朝日平壤宣言》,朝方承认绑架13名日本人。同年10月,5名被绑架者回到日本探亲,但没有按照协议回到朝鲜,引发朝方不满。

朝方说,日方认定的遭绑架者中,除上述5人外,8人已经死亡,其余人并非遭朝方绑架。朝方坚称“绑架问题”已经解决。日方则不承认朝方证据,要求继续调查。

日方把解决“绑架问题”作为解除对朝制裁、提供援助和发展两国关系的前提条件,多年来一直向朝方施压。

在本次朝日会谈中,日方表示愿意最终解除目前日本单独实施的对朝制裁措施,并将在适当的时期考虑为朝鲜提供人道主义支援。在这次协议中,以往坚持主张“绑架问题早已得到解决”的朝鲜改变立场,承诺“将通过重新调查,使有关日本人的问题得到最终解决”。日方将在朝方成立“特别调查委员会”并启动全面调查。同时,日本将解除人员交流、对朝汇款、可携带现金额度限制等部分对朝制裁措施,允许人道主义目的的朝鲜船舶入港”。

韩媒分析,朝鲜迫切想要解决经济困难以及摆脱外交孤立困境的需求,与安倍首相希望在任期内解决绑架问题的需求相吻合。本次两国协议内容不仅提到“清算不幸的过去,解决关切问题”,还包括“(双方)再次表明希望实现邦交正常化的意愿”。

朝鲜计划在未来3星期以内成立特别调查委员会,负责重新调查被绑架者问题,并决定向日本通报委员会的具体组织、构成人员和责任人。日本官房长菅义伟说:“实际进展情况还需进一步观察,但朝鲜用文件形式承诺将对所有被绑架日本人进行综合全面调查,是解决两国问题的一大进展”


日本事前没有通知韩国


对于日本决定部分解除对朝制裁一事,韩国政府一位负责人30日表示,对日本来说,为了解决朝鲜绑架日本人问题,除了解除对朝制裁之外别无他法。因此,日本决定部分解除对朝鲜的制裁是很正常的,但日本并没有事先与韩美两国就此事进行商讨。

该人士表示,虽然日本没有事先与韩美两国进行商讨,但这并不意味着韩美日三国在对朝政策上存在摩擦。日本如何进行具体的制裁行动还有待观察,韩美还需要听取日方的进一步解释。

韩国政府将于30日通过外交渠道听取日方的详细说明,并转达韩方意见。据预测,韩方将呼吁日本采取更透明的对朝政策,在解除对朝制裁时保持慎重。

避开中韩视线

多数观点认为,之所以选择在斯德哥尔摩举行磋商,是因为朝鲜方面希望避开对日朝接近比较警惕的中国和韩国的视线。

朝鲜与瑞典建立了邦交,据日本政府相关人士说,瑞典是朝鲜常年筹集资金和物资的据点。

瑞典作为尚未与朝鲜建交的美国的利益代表,在美国国民在朝鲜遭逮捕时,曾发挥了中间人的作用。也有观点认为,朝鲜这是在为改善与美国关系有意进行的布局。

离间日美韩

多数观点认为,朝鲜之所以对与日本磋商表现积极,是意图打乱日美韩的步伐。

朝鲜今年3月以后,又是发射弹道导弹,又是暗示进行核试验,反复作出挑衅性言行。

对此,日美韩在4月日美、美韩首脑会谈中,分别向朝鲜提出了严厉批评。三国一致同意,如果朝鲜强行进行核试验,将实施进一步制裁。在这种情况下,朝鲜仍然对与日本的磋商如此积极,有观点认为,这是在“离间韩美日”。
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