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温家宝访日破冰有备而来
日期: 07年04月1期 评分: 5.17/6

本报讯(记者 杨文凯)在中国国家主席胡锦涛完成访俄之行,并在俄罗斯顺利开启“中国年”序幕之后,中国总理温家宝也将在4月10日起程,开始他出访韩国、日本的行程。温家宝韩日行,其重点当在为期三天的日本访问之旅。在3月全国人大闭幕后的记者会见中,温家宝本人已表达了本次访日愿作融冰之旅的强烈愿望。

温家宝访日,是在中日政治关系经历了长达5年多的冰河期后,中国领导人的访日首航;也是继朱熔基前总理2000年访日之后,中国总理相隔7年的首次访日,为此,中日双方慎重筹备,寄望颇高。访日期间,温家宝也将为“2007日中文化体育交流年”揭幕。

一、温家宝访日行程紧凑绵密

温家宝总理在4月10日出访韩国之后,将于4月11日下午飞抵日本东京,13日结束访日行程。

据了解,温家宝一行将于4月11日下午4∶30飞抵东京羽田机场。当天傍晚,温家宝与日本首相安倍晋三举行中日首脑会谈,就双方关心的问题交换意见,共同确认推进中日友好、构筑中日战略性互惠关系的必要性。会谈后,安将在首相官邸为温家宝举办欢迎晚餐会。

4月12日,集中了温家宝访日重头戏。温家宝在早上先出席中日能源政策对话会开幕式,然后分别拜会参议院议长扇千景和众议院议长河野洋平。上午,温家宝将在日本国会众议院发表演讲。日本众议院运营委员会逢泽郎委员长已在3月29日正式发表了这一消息。中国领导人在日本国会发表公开演讲,此前有中共总书记胡耀邦在1983年11月访日发表演讲,全国人大常委会委员长彭真于1985年4月访日发表过演讲。本次相隔22年,温家宝再次登临日本国会,其演讲内容的重要性和徵意味受到广泛关注。

中午,温家宝将访问日本经济团体联合会,发表中国经济政策讲话,并参加日本财界举行的欢迎午餐会。其后,温家宝将会见日本各政党党首。下午,温家宝前往皇居,拜会天皇陛下。日本内阁官房长官盐恭久在3月27日记者会见时确认了这一行程。同日,温家宝还将抽空会见创价学会名誉会长池田大作等日本友人。

晚上6时,日中友好七团体、日中文化体育交流年日方组委会、在日华侨华人四团体联合举办欢迎宴会。此后,温家宝将前往东京国立剧场,出席“2007日中文化体育交流年”开幕音乐盛会,并为两国政府设计的这一巨大交流项目揭幕。

4月13日,温家宝一早赴京都。京都各界于中午在京都迎宾馆,为温家宝举行欢迎午宴。下午,温家宝将游览京都名胜山,拜谒镌刻著周恩来前总理早年留学日本时写下诗句的“山诗碑”。温家宝还将参观京都立命馆大学“孔子学院”,与学习汉语和中国文化的日本师生交流恳谈,他也将访问日本农家,与日本农民谈论稻米的话题。

5∶30左右,温家宝赴大阪,出席关西各界举办的晚宴。温家宝一行将于7∶45左右从关西国际空港离境。

二、中方对能源合作期待有加

中国总理访日,在改善两国关系,推动中日构筑战略性互惠关系的同时,其重点更多落脚在经济层面。访日期间,温家宝除了一系列必要的政治会谈和礼节性拜会以外,他本人和中方代表团与日本经济界的互动受到关注。

据了解,本次随同温家宝访日的,有中国国家发改委主任马凯等,还有来自中国石油、天然气、煤炭、电力、再生能源等行业约50家大型企业的老总和首脑超过百人。他们将在4月12日,与日本经产省和企业界举行“中日能源政策对话会”。据了解,中国石油天然气集团总经理蒋洁敏、中国石油化工集团董事长陈同海、中国海洋石油总公司董事长傅玉成等能源高层,都将出席本次盛会。中国国家发改委主任马凯与日本经产大臣甘利明在2006年12月达成了协议,本次由官民共同参与的能源政策对话,是落实协议的重要一环。据悉,中日双方将设立推进节能事业的共同委员会。

就在温家宝访日之前,中日双方针对胶著多时的东海油气开发纷争问题,又举行了第七次事务级局长洽谈。3月29日,日本外务省亚洲大洋洲局局长佐佐江贤郎 与来日的中国外交部亚洲司司长胡正跃,在东京举行了自去年以来的新一次事务会谈,但双方的意见分歧依然没能缩小。日本外长麻生太郎表示,不排除赶在温家宝 访日之前举行第8次洽谈,以期拿出一个解决方法。但舆论认为,中日双方通过事务级会谈来解决东海油气纷争的可能性很小,社会期待温家宝访日时,能与日本首 脑一起发挥领导力,做出政治决断。

三、日方希望中国协助“入常”、支援解决“拉致”

与中方关注节能、环保,寄望日方在经济层面重点协力不同的是,日本首相安晋三对温家宝访日的具体期待则落脚在政治层面。

据悉,安首相与温家宝会晤,在表示日方愿向中国提供节能技术、加强环保合作的同时,也会希望中国支持日本继续寻求成为联合国常任理事国的“入常”行动,并要求中国协助日本解决朝鲜绑架日本人质问题等。安自信地说,我将与温总理展开积极讨论,我相信在此基础上的合作有利于本地区的稳定和繁荣。我确信中国和我们的看法一样。

担任首相后,“入常”一直是内阁外交的重头戏。年1月26日,安在国会发表任内第一份施政演说时,就阐述了日本的“入常”问题。为此,日本已制定“曲线入常”策略,并设立了“以ODA换取议席”的计划。日本与巴西已连续8次成为安理会非常任理事国,最终以实现“入常”为目标。安表示,他在日中首脑会谈中,将为得到中国的支持而努力。

另一方面,在朝核六方会谈中,日本强硬坚持先解决人质绑架问题,再提供援助,从而成为其他五国以外的一个异数。

为了缓解自身在六国会谈框架内的孤立状态,同时也对国民有个交待,靠声援人质绑架问题起家的安倍晋三迫切需要获得外援。在美国口是心非的抛弃下,中国将是日本能抓住的最后一根救命稻草。

对此,中国外交部发言人秦刚表示:联合国安理会改革是一个多边问题,需要成员国之间进行充分讨论;在绑架日本人问题上,中国理解和同情日本国民的感受和关切,但这个问题毕竟是日朝之间的事情,我们希望日朝双方能通过对话协商,妥善处理这一问题。

四、营造良好气氛 中日政党、议会、政府外交全面开花

在温家宝出访前夕,为了使本次访日顺利成功,把安首相去年10月访中后得到缓解的中日关系推向不可逆转的改善轨道,中日双方都以积极姿态投入准备,并通过一系列相关行动来展示自我善意,确认对方诚意。

3月16日,日本执政自民党干事长中川秀直、公明党干事长北侧一雄联袂访中,与胡锦涛主席举行会谈,并转交了安首相邀请胡主席访日的亲笔信。胡锦涛表示,要保持中日关系得到改善的良好势头,妥善处理好重大、敏感问题,促使中日关系健康发展。中川则请求中方在解决朝鲜绑架日本人质问题、东海油气开发纷争问题方面给与支持和配合,中川、北侧访中,继续推动两国党际交流和政党外交。

3月22日至28日,由人大常委会副委员长路甬祥率领的全国人大代表团访问了日本,与日本国会议员及社会各界进行了有益的交流。去年安首相访中以后,参议院议长扇千景访中,与中方达成了展开日中国会议员交流的协议。中国人大代表团在两会结束以后访日,不仅落实了两国议员外交的计划,也为温家宝总理访日做出了友好铺垫。

3月以来,以安为首的日本政党和政府要人相继发言,否认慰安妇问题与国家政策和军队强制有关,在历史问题上继续猛刮翻案风。但3月27日,日本最高法院对提诉长达40年、控诉长达20年的光华事 件做出最终司法解释,以1972年签署的“日中共同声明”为依据,承认中华人民共和国是代表中国的惟一政府,台湾当局不代表中国,也就自然丧失了原告的资 格和权利,从而撤销了台湾方面在一审、二审中取得的胜利。舆论普遍认为,在温家宝访日前夕,日方在台湾问题涉及到的“一个中国”原则方面,给了中国一个满 意的政治交待,以此换取中方在历史问题上不再展示强硬立场。最近,对于中国民间战后索赔的一系列败绩,日本要人否认慰安妇的一系列发言,还有日本国会图书 馆披露日本内阁厚生省直接参与并指导了甲级战犯的合祀问题,中国政府都保持冷静的克制态度,没有大做文章强力批判,以免破坏了温家宝访日前的两国政治和外交气氛。

另一方面,日本外务省于3月27日发表了《2007年版外交蓝皮书》,提及日中关系现状时指出,受去年10月安首 相访中的影响,日中两国在构筑战略性互惠关系方面达成了一致。最近,包括首脑、阁僚在内的各种层面的交流频繁,互动热烈,对两国关系的发展趋势给出了积极 评价。同时,日本政府于3月30日决定,2006年度对中日元贷款总额为623亿3000万日元,较前年减少17%。当天,两国在北京换文,贷款主要用于 七个与环境相关的建设项目上。2006年日元贷款额,已减至2000年度高额2143亿9900万日元的1/3,日方将在2008年北京奥运会结束后停止对中提供日元贷款。据了解,在2008年以后的“后ODA”时代,日本对华援助将主要转型为节能与环保合作。执政党干事长访中时,已向胡锦涛提出了设立“日中环境基金”的建议。本次日方赶在财政年度结束之前,乾净利落地批准通过了对中ODA款项,也为温家宝访日送上一份看得见的礼物。
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