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中国谱写海上丝绸之路新篇章
日期: 17年07月4期

这是一条跨越古今之路,习近平总书记倡议共建“一带一路”,为21世纪人类发展提供了一条新的宽广路径;这是一条贯通中外之路,“一带一路”开辟了中国与世界各国构建人类命运共同体的美好前景。

“海上丝绸之路”是古代中国与外国交通贸易和文化交往的海上通道,是目前已知的、最为古老的海上航线。此线路贯穿中国的福建、广东、海南、江苏、浙江等沿海各省,可以领略现代海上丝绸之路的无限风光,探寻历史文化与民俗,体验特有的海洋文化与地域风情。

港口,是海上丝绸之路的起点和支点。2000多年前,中华民族的先辈从福建泉州港、浙江宁波港、广东广州港、江苏扬州港、山东蓬莱、广西北海驾船出海,扬帆远航,穿越惊涛骇浪,闯荡出连接东西方的海上丝绸之路。

海上丝绸之路

海上丝绸之路,是指古代中国与世界其他地区进行经济文化交流交往的海上通道。2000多年前,一条以中国徐闻港、合浦港等港口为起点的海上丝绸之路成就了世界性的贸易网络。

海丝之路从中国东南沿海,经过中南半岛和南海诸国,穿过印度洋,进入红海,抵达东非和欧洲,成为中国与外国贸易往来和文化交流的海上大通道,并推动了沿线各国的共同发展。

唐代,中国东南沿海有一条叫作“广州通海夷道”的海上航路,这便是海上丝绸之路的最早叫法。在宋元时期,中国造船技术和航海技术的大幅提升以及指南针的航海运用,全面提升了商船远航能力。这一时期,中国同世界60多个国家有着直接的“海上丝路”商贸往来。

福建泉州东西塔

中国境内海上丝绸之路,主要有广州、泉州、宁波三个主港和其他支线港组成。

从3世纪30年代起,广州已成为海上丝绸之路的主港。唐宋时期,广州成为中国第一大港,明初、清初海禁,广州长时间处于“一口通商”局面,是世界海上交通史上惟一的2000多年长盛不衰的大港;宋末至元代时,泉州成为中国第一大港,并与埃及的亚历山大港并称为“世界第一大港”,后因明清海禁而衰落,泉州是唯一被联合国教科文组织承认的海上丝绸之路起点;在东汉初年,宁波地区已与日本有交往,到了唐朝,成为中国的大港之一,两宋时,靠北的外贸港先后为辽、金所占,或受战事影响,外贸大量转移到宁波。

2016年3月24日,国家文物局正式确定泉州、广州、宁波、南京共同推进海丝申遗工作。

海上丝路示意图


21世纪海上丝绸之路构想

21世纪海上丝绸之路,是2013年10月习近平总书记访问东盟时提出的战略构想。

中国适时提出了“21世纪海上丝绸之路”,主动创造合作、和平、和谐的对外合作环境的有力手段,为中国全面深化改革创造良好的机遇和外部环境。

海上丝绸之路自秦汉时期开通以来,一直是沟通东西方经济文化交流的重要桥梁,而东南亚地区自古就是海上丝绸之路的重要枢纽和组成部分。习近平总书记基于历史,着眼于中国与东盟建立战略伙伴十周年这一新的历史起点上,为进一步深化中国与东盟的合作,构建更加紧密的命运共同体,为双方乃至本地区人民的福祉而提出“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。

21世纪海上丝绸之路的战略合作伙伴并不仅限与东盟,而是以点带线,以线带面,增进同沿边国家和地区的交往,串起连通东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等各大经济板块的市场链,发展面向南海、太平洋和印度洋的战略合作经济带,以亚欧非经济贸易一体化为发展的长期目标。

由于东盟地处海上丝绸之路的十字路口和必经之地,将是新海丝战略的首要发展目标,而中国和东盟有着广泛的政治基础,坚实的经济基础,21世纪海丝战略符合双方共同利益和共同要求。

根据2015年3月,经国务院授权发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出:利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势,加快推进中国(上海)自由贸易试验区建设,支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。

充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用,深化与港澳台合作,打造粤港澳大湾区。

推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设,加大海南国际旅游岛开发开放力度。加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设,强化上海、广州等国际枢纽机场功能。以扩大开放倒逼深层次改革,创新开放型经济体制机制,加大科技创新力度,形成参与和引领国际合作竞争新优势,成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用,积极参与和助力“一带一路”建设。为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排

“一带一路”建设工作领导小组直接统辖“21世纪海上丝绸之路”相关事物,组长为国务院副总理张高丽,副组长为中央改革办主任王沪宁,国务院副总理汪洋,国务院秘书长杨晶和国务委员杨洁篪。

“21世纪海上丝绸之路”已经产生丰硕成果,2015年6月6日,外交部部长王毅在布达佩斯同匈牙利外交与对外经济部部长西亚尔托签署了《中华人民共和国政府和匈牙利政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。这是中国同欧洲国家签署的第一个此类合作文件。

港口建设串起海上丝路新明珠

“一带一路”源自中国,但属于世界。

2013年,习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学和印度尼西亚国会发表演讲时,分别提出共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”合作倡议。

在多个国际场合,习近平总书记提起港口,他用“重要支点”、“重要枢纽”来形容港口在“一带一路”中的重要性。

2014年9月17日,习近平主席在斯里兰卡总统拉贾帕克萨陪同下,考察中斯重要合作项目——科伦坡港南集装箱码头并出席港口城开工仪式。习近平要求中方建设者同斯方一起建设好这个21世纪海上丝绸之路重要枢纽。

中国提出“一带一路”倡议,就是要加强传统陆海丝绸之路沿线国家互联互通,实现经济共荣、贸易互补、民心相通。2014年9月18日,习近平主席在印度世界事务委员会发表重要演讲时,提出了港口等基础设施要“互联互通”的愿景。

4年来,中国国坚持公开透明和互利共赢的原则,与有关国家合作建设支点港口,发挥经验优势,帮助东道国发展临港产业和腹地经济。据统计,中国企业已参与了13个国家、20个港口的经营,港口合作项目落地生根,一批早期收获成果喜人。

“一带一路”上的港口,如璀璨的珍珠,见证沿线各国情感交融、利益交汇,为你中有我、我中有你的命运共同体注入新动能。

斯里兰卡科伦坡港

在习近平主席和斯里兰卡领导人共同推动下,2016年,由中国招商局集团建设、管理、运营的科伦坡港南集装箱码头吞吐量突破200万标箱,成为整个南亚区域港口行列的新亮点。由中国交通建设集团承建的港口城2022年建成后将拓展科伦坡市发展空间,拉动投资和就业,助力斯里兰卡建设21世纪海上丝绸之路重要节点。

巴基斯坦瓜达尔港

巴基斯坦瓜达尔港濒临阿拉伯海,靠近霍尔木兹海峡,是难得的深水良港。在习近平主席的亲自推动下,2014年2月瓜达尔港被列为促进中巴“一带一路”合作的旗舰项目。3年来,中国企业克服困难,修复和完善了瓜达尔港港口生产作业能力,积极推进配套设施建设。瓜达尔港建设日渐完善,商业吸引力与日俱增,成为巴基斯坦国家振兴的重要希望。

希腊比雷埃夫斯港

比雷埃夫斯港位于希腊雅典西南约10公里,自古就是希腊重要的港口,是通往欧洲的南大门。中国中远海运集团收购了比港港务局67%的股权,自2016年8月开始,接管经营比雷埃夫斯港口有限公司。如今,比雷埃夫斯港航运繁忙,是希腊主要货物进出口中心,在全球物流链上独具战略地位。

诺阿图姆港口控股公司是西班牙主要从事集装箱码头开发、运营和管理的公司,今年6月12日,中远海运收购了其51%的股份,进一步完善了中远海运在海外的营运网络建设,在“一带一路”建设推进进程中再添新彩。

4年来,海上联通更畅通。截至目前,中国与“一带一路”沿线的36个国家及欧盟、东盟分别签订了双边海运协定(河运协定),协定内容均已得到落实,双方给予对方国家船舶在本国港口服务保障和税收方面的优惠。此外,还成立中国-中东欧海运合作秘书处,在华设立国际海事组织亚洲技术合作中心。建立中国-东盟海事磋商机制、中国-东盟港口发展与合作论坛、中国-马来西亚港口联盟等。

在环渤海,京津冀对外开放的重要门户天津港在先期与墨尔本港、费城港等12个港口建立友好港关系的基础上,积极与新加坡港、迪拜港、安特卫普港、汉堡港等港口建立良好关系,适时推进以资本为纽带的国际港口间合作。

在长三角,上海港作为长江的龙头,在上海国际航运中心建设中发挥了基础支撑和开放窗口作用,已成为全球集装箱第一大港,并与世界300多个港口建立了贸易往来。上海航交所发布的“一带一路”货运贸易指数与“海上丝绸之路”运价指数,为沿线国家发展航运经济提供了信息参考和趋势判断。

在东南沿海,作为21世纪海上丝绸之路核心区,福建围绕厦门东南国际航运中心建设,强化规划引导、突出错位发展,加快推动重点港区整体连片开发及其配套的公用设施建设,推进闽江航运开发,打造服务全国、面向世界的规模化、集约化、专业化港口群。

在珠三角,深圳港成为21世纪海上丝绸之路的枢纽港。2016年10月,深圳港与安特卫普港、巴塞罗那港、哥本哈根-马尔默港、汉堡港、哈利法克斯港、仁川港等14个国际港口共同签署《深圳宣言》,推进新技术应用,强化港口链合作,共建智慧港、绿色港。

在西南沿海,广西正以北部湾港口群为基点,加快推进与东盟47个港口的海上互联互通,全力构建中国-东盟港口城市合作网络,首期7个项目进展顺利,部分项目已直接服务中国和东盟的海上运输。

“‘一带一路’建设国际合作要继续把互联互通作为重点,以重大项目和重点工程为引领,推进公路、铁路、港口、航空、油气管道、电力、通信网络等领域合作,打造基础设施联通网络。”习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会闭幕式上,发出了新的倡议。

随着“一带一路”建设的全面展开,中国港口将迎来新的发展契机和历史使命。2017年5月,“一带一路”国际合作高峰论坛召开之际,作为共建“一带一路”倡议的发起者,中国发布《共建“一带一路”:理念、实践与中国的贡献》,指出,“六廊六路多国多港”是共建“一带一路”的主体框架,为各国参与“一带一路”合作提供了清晰的导向。其中“多港”是指若干保障海上运输大通道安全畅通的合作港口,通过与“一带一路”沿线国家共建一批重要港口和节点城市,进一步繁荣海上合作。

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