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先解散众议院,还是先选党总裁?菅义伟连任计划被打乱
日期: 21年08月4期


中文导报讯 菅义伟的自民党总裁任期将于9月底结束,本届众议院将于10月任满——自民党总裁选举结果和新人事布局成为焦点,而菅义伟能否连任自民党总裁和日本首相引发国内外广泛关注。

随着东京奥运会结束和庆祝氛围逐渐散去,民众的关注焦点重回疫情,日本首相菅义伟的执政压力骤增。最新民调显示,受到疫情出现灾害级蔓延的影响,菅义伟内阁支持率降至新低,其借助“奥运红利”提振民意支持度的计划彻底落空,舆论对首相的评价变得严厉起来。



内阁民意支持率继续探底

对于已经落幕的东京奥运会,菅义伟称赞“奥运会非常精彩,日本选手表现耀眼,给很多国民带来了勇气”。然而,政府的新冠对策依旧没有明确的方向,菅义伟政府希望借奥运会提振民意支持度的计划基本落空。

《朝日新闻》在8月7日、8日实施的民调显示,菅义伟内阁支持率下滑至28%,比7月调查时降低3个百分点,为去年9月其担任首相以来最低。菅义伟内阁不支持率上升至53%,另有60%受访者表示不希望菅义伟在9月自民党总裁任满后继续担任首相。

关于东京奥运会,有56%受访者认为举办是好事,另有32%受访者认为不好;对菅义伟“安全、安心的奥运会”的承诺,32%的受访者认为做到了,54%的受访者认为没做到。

共同社近日实施的日本全国电话舆论调查结果显示,菅义伟内阁支持率下滑势头不止,31.8%是自民党2012年12月重掌政权以来的最低数字。下届众院选举脚步临近,借东京奥运提升支持率的算盘落空,舆论正在迅速转向“离开菅义伟”。

此次调查中针对菅义伟连任自民党总裁,仅有27.5%的受访者希望其连任,远不及希望换人的65.1%。在自民党支持者中,支持连任的人占45.3%,也低于希望换人的47.2%。此外公明党支持者也有52.0%的受访者要求菅义伟退场。

7月下旬以来,日本国内新冠疫情急剧恶化,东京等地尤为严重。7月23日东京奥运会开幕当天,东京确诊人数1359例,到8月8日奥运会闭幕,这一数字扩大至4066例。迫于疫情,日本政府8日宣布把实施重点防疫举措的地区从5地扩大至13地,期限持续到8月底。



菅义伟选举策略被打乱

菅义伟的自民党总裁任期将于9月底结束,众议院任期也将于10月结束。对上任以来没有经历国会选举的菅义伟来说,众议院选举将是决定其能否连任的关键。

政治观察人士认为,菅义伟设定的连任计划是:在成功举办奥运会后,乘势在9月中下旬提前解散众议院举行大选,在获得胜利后以无投票方式连任自民党总裁。但从目前情况看,随着日本全国疫情恶化、政府疫情应对不力,菅义伟的连任计划已被打乱。

8月初,自民党总裁选举委员会举行第一次会议,决定将在26日确定总裁选举日程和办法。按照选举规程,投开票的日期最晚在9月20日到29日之间。自民党党内普遍趋向于29日实施投开票,原因是在疫情恶化导致内阁支持率走低背景下,菅义伟唯一可指望的是加快疫苗接种以重拾民众对政府的信心,投开票日期越晚、接种人数越多,对选举越有利。

截至8月9日,日本国内新冠疫苗接种总量超过1亿剂,接种比例不到5成。日本政府一方面计划把每天接种数量提高到150万剂,另一方面决定向疫情严重的东京、琦玉等地投入阿斯利康疫苗,供40岁以上人群接种,目标是在10月、11月完成所有疫苗接种。对菅义伟政府而言,疫苗接种与德尔塔毒株传播已成为一场赛跑,直接关系到总裁选举和众议院选举。

自民党政调会长甘利明在接受电视采访时表示,存在推迟举行总裁选举的可能。按照甘利明的主张,菅义伟可选在9月中下旬宣布解散众议院,推迟预定下旬举行的总裁选举,在10月21日众议院任满前举行大选,并在选后实施总裁选举。推迟举行总裁选举,目的同样是契合10月、11月完成接种的目标,为选举争取时间。

在内阁支持率走低情况下,菅义伟在自民党总裁选举日程和解散众议院时机选择上面临艰难抉择。



自民党干事长争夺激烈

8月3日,执政党自民党干事长二阶俊博迎来就任5周年。二阶凭借老练的政治手腕,获得前首相安倍晋三和现任首相菅义伟的信任。今年秋季自民党将举行总裁选举,届时包括总裁、干事长在内的高层人事将出现调整,而作为日本政界“知华派”政治家的二阶能否连任,不仅将决定日本政局今后的走向,也将对日本政府未来的对华政策产生影响。

2016年8月,因时任自民党干事长谷垣祯一发生自行车事故,二阶俊博得以接任。在任期间,二阶主导修改自民党党章,使得安倍得以3次连任自民党总裁,奠定了后者长期执政的基础。在2020年9月的自民党总裁选举中,二阶为菅义伟当选立下汗马功劳。因此,二阶的政治经验和政治手腕受到日本政界人士的广泛认可。同时,二阶俊博长期致力于日中友好交流合作,被称为“中国人民的老朋友”,在日本政坛被视作“知华派”,也影响着日本政府的对华政策制定。

尽管二阶俊博在自民党内颇具权势,但党内也有不少人希望其下台。《产经新闻》报道,二阶担任干事长期间,在选举、人事安排等方面优待自己的派系,引发不满情绪。有匿名国会议员称,“如果二阶下台,自民党的支持率将会提升。”

今秋即将举行的自民党总裁选举,特别是党内各派系围绕干事长职位的争夺激烈。自民党对人事高层没有具体的年龄限制,但二阶俊博已82岁高龄,不排除卸任的可能。有可能接掌自民党细田派的安倍晋三,在成为安倍派的派阀长后,也将瞄准位高权重的自民党干事长一职。



日本政局走向值得观察

去年9月,安倍晋三因身体原因辞职后接任首相职位,菅义伟接任首相即将任满一年。在日本政坛,没有经过众议院选举的政权都被认为是临时政权,因此获得众议院选举胜利以实现连任是菅义伟的最大目标。

对总裁选举和众议院选举,自民党内部主流意见是让菅义伟先以无投票方式连任总裁,进而带领自民党参加众议院选举。对此,自民党内存在反对意见。前总务大臣高市早苗对菅义伟担任总裁的资质提出质疑,认为“他(菅义伟)的语言里不能传递出自信和力量,让人深感遗憾”。高市早苗表明将参加总裁选举,而在去年总裁选举中失利的岸田文雄以及干事长(代行)野田圣子也分别表达了参选意愿。

另外,自菅义伟担任首相以来,自民党在4月北海道、广岛和长野三场国会议员补选中全部失利,在7月东京都议会选举中议席数虽有所增加,但总数为都议会选举历史上第二少。党内年轻议员担心菅义伟不能带领自民党取得众议院选举胜利,反对以无投票方式连任,部分意见甚至要求更换总裁以迎接大选。从地方选区来到东京的一名中坚议员严肃地表示:“逆风局势下的选举是那时以来首次”,那时是指自民党在众院选举中惨败、民主党政权诞生的2009年。8月22日,即将举行投计票的横滨市长选举。菅义伟脚下地盘的选举一旦失利,打击将难以估量:“如果败北,质疑首相是否可靠的声势或将一下子高涨起来。”

在有关首相人选的民调中,河野太郎、小泉进次郎、石破茂、岸田文雄等人都名列其中。河野太郎和小泉进次郎人气较高,但两人作为菅义伟内阁成员,不太可能出马参选。其余人中,石破茂已表态支持菅义伟连任,岸田文雄等有意参选的人又存在缺乏党内支持等问题,不能成为菅义伟的有力竞争对手。

在野党方面,立宪民主党副党首长妻昭放话称“首相的想法太天真”,共产党书记局长小池晃则断言“(民调结果)反映了国民对无所作为的愤怒”。不过有分析认为,在野党实力弱小,自民党将可能在众议院选举中取得胜利,但因为在疫情应对上的不力,议席数减少已不可避免。

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