编 者按：新春伊始，中国国家旅游局驻东京首席代表范巨灵接受《中文导报》采访时指出，青少年交流和北京奥运等大型活动，将成为今年中日旅游交流的巨大推手，两国旅游部门对2008年中日旅游市场充满期望。

　　■ 本报记者 陈 鹰

　　2007年年初，市场预测当年日本旅华人数会超过400万，实际旅华人数是397万，比预测略有差距。中国访日人数原来预测应该超过100万，但据日本公布的数字是94.3万，虽然比前年增加了16%，但也与预计指标有差距。

　　去年，中日两国高层实现互访，在大的政治背景下，两国国民之间的相互理解有了进一步增强。政治大背景逐渐转暖的持续效应将延续到今年，中日双方旅游业界和相关人士预测今年中日双向交流都会有较大幅度提高。在去年日本旅华人次397万的基础上，假设今年增加10%，那就是440万左右，保守预测，也应该在430-440万之间。

　　按目前发展势头，中国访日人数2008年达到115－120万应该没有困难。之所以可以这样预测，除中日政治气候大环境改善和国民之间的理解增强因素外，北京奥运和中日之间一些大型交流活动，以及两国政府确定的“中日青少年友好交流年”，对于两国的人员交流和感情沟通都将起到极大的推动作用。作为民间交流活动，青少年交流尤其值得期待。

　　中日青少年交流已经具有了一定基础。今年，两国政府确定交流主题为“青少年友好交流年”，日方以外务省为中心，中方以全国青年联合会为窗口，两国间将开展系列交流活动。既有日本持续多年的“修学旅行”，又有近年来不断发展壮大的中国“教育旅游”。尤其是中国“教育旅游”，虽然近年才刚刚兴起，但发展势头迅猛，呈现出可喜的发展势头。

　　日本的“修学旅行”，100多年前就纳入政府制定的教育体系，占用授课时间，是正式教学计划的一部分，也早为日本国民接受和认可。中国的“教育旅游”，兴起时间不算太长，是利用学校的假期组织学生出国访问。但中国的“教育旅游”深受学生和家长的喜爱，访日人数连年增长。据不完全统计，去年仅日本驻北京领事部门签发的教育旅游签证就超过1万，而同期日本到中国的修学旅行人数尚未恢复到历史最好水平的4万3000人。据日本有关方面公布的资料，去年日本全国到中国的修学旅行人数才17000人次。所以，中国教育旅游的发展是令人欣慰，也是值得期待的。

　　为了进一步推动和加强教育旅游方面的工作，去年12月26－29日，中国国家旅游局和陕西省人民政府在西安市举办“中日韩教育旅游研讨会”。这已是中国第八次举办同类型的研讨会，也是第二次有中日韩代表共同参加的三国间教育旅游研讨会，这反映了中国政府和相关部门对教育旅游的重视，也反映出这种形式得到了包括日本、韩国在内的多方面的理解和支持。

　　近年来，地处东北亚地区的中日韩三国的旅游交流卓有成效。从2006年开始，中日韩三国建立了旅游部长会议机制。2006年7月，在日本北海道召开了首届中日韩三国旅游部长会议；2007年7月，第二届会议在中国青岛和大连召开；今年的部长会议，轮值国韩国已决定在济州、釜山等地召开。应该说，这个会议是中日韩之间建立的比较完善的部长会议机制，对于三国政府旅游高层加强交往互信，从而推动民间进一步的旅游交流是非常有利的。

　　中国国家旅游局结合今年奥运之年和中国旅游，将今年的中国旅游宣传主题定为“中国奥运旅游年”。这种主题年活动形式，已连续举办十多年了。中国国家旅游局根据每年中国旅游发展的需要和社会发展状况，适时推出当年的旅游主题和口号，对促进中国旅游是有成效的。

　　奥运结束后，在中国还有不少举世瞩目的大型活动，如上海世博会、广州亚运会等。这些和《中日和平友好条约》签订30周年纪念、胡主席访日、青少年交流等，都是中日旅游的大背景和平台，也是促进中国旅游发展的契机。日本旅游业界也在抓住时机，与中国旅游业界协商调整，并出现了一些新的气象。

　　以前，在日本旅华市场上出现了一些混乱，主要是集中在价格和服务方面，如出现了一些有名无实或名实不符的廉价恶性竞争。表现在价格上低得惊人，实际上让中方接待社无法提供与之相符的相应旅游商品和服务，客观上是对中国旅游形象的破坏。最近，日本各大旅行社提供的中国旅游商品，在内容、价格、结构上发生了一些令人欣慰的变化。产品结构逐渐趋向合理，价格也开始理性回归，原来在一些沿海口岸城市蜻蜓点水式的低价商品逐渐减少，产品进一步向中国内地推进，一些有更深层次内容的如四川、西藏、贵州等地的深度游更加吸引了客人的目光。这种趋势，也对中日双方的旅游部门提出了更高的要求。中国太大，旅游部门和旅行社责无旁贷，有义务去引导游客参加具有更深更广度的旅游活动，不能单靠无序的低价格战去吸引游客。否则既引起中国旅游市场的混乱，客人也享受不到真正的旅游服务。

　　中国国家旅游局在日本设有东京和大阪两个代表处，通过这两个窗口为旅游者提供服务，加强与日本旅游界的交流与合作，推进日本旅华市场的健康发展。我们希望《中文导报》的读者朋友们积极宣传中国，把中国丰富的旅游资源和改革开放以来中国的新形象介绍给周围的日本朋友，欢迎到中国去看一看，亲身体验、了解一下中国发展的现状和中国欢迎各国朋友的热情。

　　最后并祝各位在日华人朋友新春愉快，万事如意。