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习近平宣布5项重大举措!如何看待G20上的“中国方案”?
日期: 2019/06/29 11:30
6月28日—29日,二十国集团(G20)在日本大阪举行第14次首脑峰会。

今天,国家主席习近平在峰会上就世界经济形势和贸易问题发表题为《携手共进,合力打造高质量世界经济》的重要讲话。

习近平宣布,中国将在近期采取措施的基础上,进一步推出若干重大举措,加快形成对外开放新局面,努力实现高质量发展。

进一步开放市场

我们即将发布2019年版外资准入负面清单,进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业开放。新设6个自由贸易试验区,增设上海自由贸易试验区新片区,加快探索建设海南自由贸易港进程。

主动扩大进口

我们将进一步自主降低关税水平,努力消除非关税贸易壁垒,大幅削减进口环节制度性成本。办好第二届中国国际进口博览会。

持续改善营商环境

我们将于明年1月1日实施新的外商投资法律制度,引入侵权惩罚性赔偿制度,增强民事司法保护和刑事保护力度,提高知识产权保护水平。

全面实施平等待遇

我们将全面取消外资准入负面清单之外的限制。准入后阶段,对在中国境内注册的各类企业平等对待、一视同仁,建立健全外资企业投诉机制。

大力推动经贸谈判

我们将推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定,加快中欧投资协定谈判,加快中日韩自由贸易协定谈判进程。

这些举措,再次证明了中国愿为促进世界经济增长、完善全球治理、应对风险挑战做出贡献,发挥负责任大国的建设性作用。事实上,此次G20峰会的召开有着复杂的背景:逆全球化、民粹主义、贸易保护主义兴起,大国间结构性矛盾上升,全球治理面临新困境……也正因如此,此次峰会才备受瞩目。那么,引发当前困境的原因是什么?中国在G20的发展中起到了何种作用?未来的全球治理之路该何去何从?

积极扶持G20成为全球经济治理“首要平台”

外交部前副部长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心主任何亚非表示,G20是中国为全面应对全球政治、经济、安全、文明挑战首次主动提出中国方案,拿出中国力气的全球治理平台。中国通过G20开始重新认识世界,世界通过G20也重新认识中国。

目前特朗普政府“美国第一”的利己、狭隘的民族主义和单边主义,对中国的“全面战略竞争”,造成中美关系的恶化。这不仅为双边关系增添了不确定性和不稳定性,还可能使G20成为中美博弈在多边领域的“角斗场”之一。

中国作为负责任的全球性大国,不管国际风云如何变幻、大国关系如何纠缠复杂、全球治理如何困难,都需要克服阻力,努力支持大阪峰会取得实际成果,积极扶持G20成为全球经济治理的“首要平台”,努力创造条件落实历届G20峰会的各项决定。

用中国的胸怀和智慧力促达成共识

中国银行前副行长、人大重阳高级研究员、全球治理研究中心学术委员会主任张燕玲表示,美国退出《巴黎协议》,威胁退出WTO,带头挑起贸易战,实际上是把美国对G20的承诺放置一边。而特朗普上任的三年,更是让世界人民看清了美国式的自恋和失信。美国式的退群和制裁,致使世界经济危机四起。

我们要抓住大阪峰会的机会,拿出中国的胸怀和智慧,力促美国遵守G20达成的共识,同时呼吁各国共同遵守G20承诺,维护G20信誉。这有助于恢复世界经济治理的秩序,推动全球经济持续增长。

中国作为新手仍需悉心观察、虚心学习

作为日前发布的《G20机制20年:演进、困境与中国应对》报告的主要作者,中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文提到,G20杭州峰会是中国参与全球治理发展过程中的一个“成人礼”。2016年杭州峰会后,中国开始站在全球舞台的中央,作为负责任大国深度参与到全球治理中。

不过,对中国来说,最重要的是戒骄戒躁。尤其是中国面临的这场由美国引起的经贸摩擦让人们意识到,中国还要艰苦奋斗、放平心态。当下,全球治理盘根错节,复杂异常,中国作为新手仍需悉心观察、虚心学习。西方一些舆论过度宣扬“中国领导权”“中国模式主导全球治理”等观点,对此中国尤应谨慎。

两国元首会晤引发广泛关注

中国现代国际关系研究院研究员、《现代国际关系》常务副主编孙茹表示,G20峰会期间,中美元首会晤引起广泛关注。中美作为世界上前两大经济体,两国关系将会影响G20的发展走向,也会影响世界的和平与稳定。

在中美经贸摩擦的大背景下,双方元首举行面对面会晤,对于直接化解矛盾分歧、预防危机升级有非常重要的作用。不过,自去年3月对华发动贸易战以来,美国屡次出尔反尔,使得谈判进程异常曲折,所以也要对此次会晤有足够的思想准备。

由于特朗普政府的对华政策发生了变化,将中国定位为竞争对手,所以即便此次会晤能够取得进展,也要明白中美关系总体跟过去相比有了根本性的变化。

中美合作是推动G20发展的动力之一,当下美国对自由贸易态度的转变,使得G20峰会的发展动力受阻,中美在G20框架下的合作也变得困难。但从中国的角度来说,G20是最有代表性的国际经济治理平台,应该继续积极参与G20并且发挥主导作用。

当下我们面临的危机究竟是什么?

北京师范大学“一带一路”学院副院长张胜军表示,当前世界出现的危机,并非像过去那样是发展中国家的危机,而是诸多发达国家出现了危机,比如美欧等地区。一些国家和地区很少从自身找原因,反而把责任归咎于其他国家。因此有人认为自己所谓自由民主的制度和模式是不会出问题的,而中国作为逐渐强大、从全球化中受益的国家才是造成当前困境和问题的原因。

事实上,这也是G20面临的现实背景和最大困境。深究当下危机的根源,并非是权力结构的变化,东西方力量的对比,意识形态的冲突,而恰恰是国内的治理。很多国家面临着无法解决的国内问题,所以就把问题转嫁到国际上。作为全球治理的重要平台,G20起着关键作用,如果不能抑制这样的趋势,全球治理就无从开启。
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