中文导报讯 日本自民、公明两党在4月3日对于包含赌场在内的综合型度假设施(IR)实施法案，就日本人赌场入场费设定为6000日元(约合人民币350元)达成协议，执政党磋商由此谈妥。

这一内容将与全国IR建设场所数最多3处等一起写入法案。政府与执政党4月内向国会提出，力争在本届会期通过。舆论及在野党对于解禁赌场的反对声音强烈，审议肯遇阻。

日本政府目前支持的赌博形式有赛马、赛自行车、赛艇、彩票、小钢珠(Pachinko)等，其中，小钢珠每年营业额能达到约为25万亿日元(约1.49万亿人民币)，为世界最大的赌博产业，赛马的营业额也高居世界第一。

据指出，日本执政两党达成共识，向本届国会提交IR实施法案的手续向前迈进了一步。作为依赖症的对策，政府与执政党主张实施“全球最严格的赌场限制措施”，除了入场时通过个人编号卡核实本人身份外，还提出了如有来自依赖症患者本人或其家属的申报，将禁止入场的方针等。不过在执政党磋商过程中，引人注目的不是有关对策实效性的讨论，而是主张增加建造数和放宽入场次数限制的自民党的积极态度。另外，已提交国会的“赌博依赖症对策法案”审议工作也未有进展。

然而，日本国民对赌博依赖症、选址地区周边治安恶化等的忧虑却并未消除。共同社3月实施的民调结果显示，反对解禁赌场的受访者占到65%，反映出这种现状。有意见指出，游客将集中到IR，对地区整体的经济效应有限。对于力争申请开设IR的地方政府而言，采纳居民意见不可或缺。

2017年12月13日，日本国会参议院小委员会通过了赌场法案，并在12月14日国会闭幕前投票中通过，这为世界第三大经济体日本的博彩业发展铺平了道路。尽管日本赌博成瘾及其他社会弊病非常严重，连执政联盟内部也表示担忧，但参议院委员会还是批准了该法案，这意味着日本赌场基本确定合法化。批评声音主要集中在对与赌博有关的社会弊病的担忧，如成瘾和组织犯罪。

该法案通过后，从美高梅集团(MGM)到日本游戏机制造商世嘉(Sega)，国际和国内公司将可以从日本赌场合法化受益。据里昂证券预计，日本博彩市场每年价值或高达400亿美元。

NHK进行的民意调查显示，对赌场法案的反对率为44%，支持率仅为12%，有34%受访者未决定立场。

据了解，该法案要求日本政府推进包括赌场、酒店、大型会议中心在内的综合度假区建设。支持者认为，这是促进日本旅游业发展的一种方式，也是安倍经济增长政策成功的关键。支持者希望提出立法案时，列出有关“综合度假村”的建设、规范和位置的全部细节。

东京、横滨及大阪的西部城市都有望成为赌博娱乐场的潜在位置，九州和北海道岛上较小的地方也有可能被选中。