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日逐得安理会非常席位用金钱开道
日期: 2008/10/19 13:06
摘要: 第63届联合国大会17日选举奥地利、日本、墨西哥、乌干达和土耳其担任安理会非常任理事国,任期从2009年1月1日至2010年12月31日。此次选举前,各方瞩目的焦点在于日本和伊朗谁能够争取到亚洲惟一空出的席位。此前日本舆论就普遍认为,由于有关安理会改革的政府间谈判可能于近期启动,为确保日本在联合国的发言权及为“争常”创造积极条件,日本对这一安理会非常任理事国席位可谓志在必得。
63届联合国大会17日选举奥地利、日本、墨西哥、乌干达和土耳其担任安理会非常任理事国,任期从200911日至20101231日。

此次选举前,各方瞩目的焦点在于日本和伊朗谁能够争取到亚洲惟一空出的席位。伊朗是联合国1945年创建时的创始会员国之一,但只在1955年到1956年间担任过一次安理会非常任理事国。而日本自1956年至今,已9次当选非常任理事国,此次当选使它成为担任“非常”次数最多的国家。此前日本舆论就普遍认为,由于有关安理会改革的政府间谈判可能于近期启动,为确保日本在联合国的发言权及为“争常”创造积极条件,日本对这一安理会非常任理事国席位可谓志在必得。

据悉,此前日本原打算先与伊朗进行协商,争取在投票前能不战而胜,但伊朗拒绝了日本的请求。伊朗总统内贾德甚至发表讲话称,“我们不想和日本竞争,但希望日本能尊重我们的申请,我们和日本是朋友,如果我们竞选成功,将完全支持日本的权利”,反过来希望通过与日本做政治交易,谋求获得日本的支持。然而对于志在“争常”的日本来说,内贾德的承诺并不具备充分的诱惑力。在2005年日本与德国、巴西和印度组成“四国联盟”一同“争常”失败后,通过积极的“水面下”外交来确保安理会非常任理事国席位已经成为日本谋求“争常”的要件,岂能轻易舍弃。国际舆论也分析认为,伊朗因为核开发问题此前多次受到安理会制裁,因而在投票选举中预计不可能获得欧美等国的支持,日本在此次选举中应该占据绝对优势。

其实日本在2005年至2006年期间就曾担任过安理会非常任理事国,时隔两年再度重新参选实为罕见,因为按规定非常任理事国任期2年,不能连选连任,这次正是蒙古把自己参选的权利让给了日本。而日本多家媒体更是早在2007126日就披露了日本政府是如何软硬兼施迫使蒙古让出参选权利的内情。日本《朝日新闻》当时报道称,日本政府早在2006年夏天就把蒙古确定为特定的“工作对象”开始进行运作,以图延续非常任理事国地位。时任日本首相小泉在访问蒙古时就承诺提供3.5亿日元的无偿援助,作为回报,日本要求蒙古转让其非常任理事国的参选权。而日本《读卖新闻》更详细地披露说,在2006年小泉访蒙后,日本外务省官员又于当年10月悄悄造访乌兰巴托,进一步做蒙方的工作。这些官员甚至向蒙方表示,“日本在联合国的代表超过50人,为应对安理会的紧急会议,职员们都居住在房租超贵的曼哈顿地区”,“而蒙古没有担任非常任理事国的经验,在联合国总部的代表也不过10人”。《读卖新闻》报道指出,日本的外交官员正是从“担任非常任理事国的经济负担”和“日本取而代之的强烈意愿”两个方面对蒙古进行游说,再加上巨额经济援助的诱惑,最终迫使蒙古同意让出了机会。

可以说,上述消息的披露显示了日本外交游说工作的实力,甚至达到了能让其他主权国家让出自己联合国席位的地步,实在令人“佩服”。但大白于天下的真相也很难说提升了日本的国家形象,促进了日本的“争常”工作。有日本分析人士尖锐地指出,此事充分暴露了日本在联合国外交以及“争常”问题上的金钱本质,证明日本距离安理会常任理事国的基本标准还相差甚远。

 

来源:文汇报

https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c91/87157
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