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日本全面解除紧急事态指日可待
日期: 20年05月3期
中文导报讯 5月14日傍晚6时,安倍首相举行记者会见,宣布全国39个县解除“紧急事态”,日本抗疫初现曙光。

自4月16日实行全国紧急事态宣言以来,日本许多地区新增感染者为零。为此,政府决定“13特定警戒都道府县”以外34个县在5月14日以后统一提前解除宣言,13个需要重点对策的“特定警戒都道府县”中的茨城、石川、岐阜、爱知、福冈5县也一同解除。

日本政府将分阶段重启此前为防止疫情蔓延而限制的社会经济活动,对北海道、埼玉、千叶、东京、神奈川、京都、大阪、兵库8个都道府县的宣言将维持。

最近抗疫形势向好,全国感染者人数连续8天下降到百人以下,东京出现了个位数的日子,大阪新增病例相隔69天为零,13个需要重点对策的“特定警戒都道府县”也有望在5月21日全面解禁。

一、安倍举行记者会宣布解除“紧急事态”

日本首相安倍晋三5月14日在自民党临时高层会议上表示,将对日本47个都道府县中的39个县解除紧急状态。另一方面,东京、大阪、北海道等8个都道府县此次未能解除紧急状态,日本政府计划在一周后的5月21日前后再做判断。

当天傍晚6时,安倍首相举行记者会见,正式宣布解除“紧急事态”,并向国民做出说明解除紧急状态的原因,以及之后的相关应对措施。

日本在4月7日发布“紧急事态”宣言,其后扩展到全国范围。首相安倍晋三5月4日宣布,把原定5月6日到期的紧急事态宣言延长至31日。他还表示,在14日前后会由专家评估状况,如判断可以,将在到期前解除宣言。

日本政府14日上午召开听取专家意见的“咨询委员会”。会议决定,除东京、大阪等8个都道府县之外,将共计39个县解除紧急状态的政府方针是“妥当的”。日本经济再生担当相西村康稔在会上表示:“全国新增感染者数趋于减少,这39个县的感染者在逐步回落,已经恢复到疫情开始扩大前的状态“。

5月14日,日本政府对39个县解除“紧急事态宣言”。这39个县包括:需要重点采取防控对策的“特定警戒都道府县”中的茨城、石川、岐阜、爱知、福冈5县,以及没有被指定为“特定警戒都道府县”的34个县。日本政府将分阶段重启相关区域的社会经济活动。此外,东京、神奈川、埼玉、千叶、大阪、京都、兵库、北海道等其他8个“特定警戒都道府县”,由于仍存在疫情防控压力,“紧急事态宣言”将继续维持效力。目前,日本发布的“紧急事态宣言”适用期到5月31日结束。

不过,就在14日宣布解禁当日,爱媛县知事中村时广宣布,该县一家医院发生了群体感染事件,目前已累计有20人确认感染新冠肺炎。而爱媛县刚好也是此次宣布解禁的39个县之一,因此爱媛县是“有条件解禁”。

二、39个县解禁后 社会生活正在恢复

进入5月以来,日本的疫情得到了有效控制。

首先是全国新增感染者呈波状下降趋势。进入5月以来,日本新冠肺炎新增感染者总体呈减少趋势:1日266人、2日306人、3日以后一直持续在200人以下,甚至下降到100人之下。5月3日为191人、4日176人、5日121人、6日105人、7日96人、8日以88人,9日为114人,10日70人、11日45人、12日81人,13日55人,4日57人,15日50人,16日52人,17日为27人,连续8天下降到百人以下。

医疗现场的紧迫状态也得到了大大的改善。到5月16日为止,在总计16,237人的感染者中,入院者为4179人,出院和疗养结束疗养痊愈的人达11,153人,重症患者为232人。而在实施紧急事态的4月17日,日本的病床已出现不足,需要入院者为8572人,出院者仅为1069人,因病床不足等待住院的为238人。

4月16日,日本39个县迎来了解除持续约一个月的紧急事态宣言后的首个周末,重启营业和恢复开放的大型商业设施、餐饮店与旅游设施的人流出现回升。

爱知和福冈取消了商业设施停业或缩短营业时间的要求,但对伴有陪客服务的餐饮店和健身房等的停业要求仍持续。

福冈市闹市区天神的百货店“岩田屋总店”此前除食品卖场外均临时停业,16日全店重启。

在关东感染者最少的栃木县,16日解除了对全业种的休业要求和外出自肃。

秋田市的大森山动物园11日恢复营业。

各地的游乐园等也相继解禁,但是在保持人与人的距离和消毒方面下了很大的功夫。

三、警戒疫情回潮 专家提出建议

为了警戒疫情回潮,研讨新型冠状病毒对策的政府专家会议5月14日发表了建议书。建议在39县解除紧急事态后,把日本分成“特别警戒”、“注意感染扩大”、“感染观察”三个区域。

“特别警戒地区”:

将继续要求维持削减8成人和人的接触的目标,继续依照特别措施法对可能发集团感染的音乐酒吧、大型集会等要求其自肃。公园、博物馆、图书馆等在强化防止感染对策的前提下开放,而决定是否可以对此地区进行重新认定的标准,将根据近1周的人口10万人口中累积感染者数和感染途径不明者的比例、重病患者和住院患者的推移等进行综合判断。

“注意感染扩大地区”:

最近1周报告的人口每10万人的积累感染者数和感染途径不明者的比例为实行特别警戒时的一半左右,人和人的间隔继续要求保持在2米左右,彻底贯彻“新的生活方式”,避开因为不必要、不紧急的事情的跨县移动。对有可能发生集体感染的集会要研究基于特措法要求其自肃,各种设施的利用根据各都道府县知事按照地域实际情况加以判断。

“感染观察地区”:

新感染者数一定程度上得到确认,虽然不是注意感染扩大地域,但是仍然要维持“新的生活方式”。尽量避免在“特定警戒”和“感染扩大注意”的跨县移动,继续推进在家工作和错峰上班,小规模的集会和活动在确保身体距离的和实施预防传染的对策的条件下进行。

据悉,日本解除紧急事态宣言的大致标准,重视新增病例是否充分减少。“过去1周新增感染者每10万人口不到0.5人”的数值,将作为一个解除标准。
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c9/187773
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