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中美贸易争端:第一阶段协议达成
日期: 2019/12/16 11:07
本报综合报道 持续了近两年的中美贸易战,随着两国达成第一阶段贸易协议而有所降温。根据协议,美国将取消尚未开征的关税,而已经开始加征的惩罚关税也会立刻撤回; 中国宣布,原计划从12月15日起对原产于美国的部分进口商品的加征关税措施暂不实施。

北京时间12月13日晚间,中国发改委、商务部和财政部举行联合新闻发布会,公布这一消息。新华社也在同一时间发表了"中方关于中美第一阶段经贸协议的声明"。声明中表示,"已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节"。

特朗普总统则在推特上表示,北京方面"已经同意做出许多结构性改变,并且大规模购买农产品、能源、工业品以及更多其他产品。"

四大看点

①关于取消关税

中国财政部副部长廖岷12月13日在记者会上表示,美方承诺将取消部分对华拟加征和已经加征的关税,同时加大对中国输美产品的关税豁免力度。在此之前,美国已经针对2500亿美元中国商品加征了25%的关税,对另外1100亿美金商品加征15%的关税。目前美国已对价值超过3600亿美元的中国商品加征关税,中国相应加征关税的美国产品规模价值超过1100亿美元。

美国原计划于12月15日起对价值1650亿美元中国商品加征关税,中方也于8月份宣布9月1日和12月15日分两批向750亿美元原产于美国的商品加征最多10%的关税。达成第一阶段协议后,双方皆表示取消12月15日加征关税计划。

中国财政部网站刊出的公告显示,对原计划于12月15日起加征关税的原产于美国的部分进口商品,暂不征收10%和5%的关税,对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。

美国总统特朗普通过推特表示,美国对中国加征的25%的关税将会保持不变,其余大部分产品关税将维持在7.5%。

②知识产权保护

中国商务部副部长、国际贸易谈判副代表王受文13日称,中美双方在多个与知识产权保护有关领域达成共识,具体包括:商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册,以及加强知识产权司法执行和程序。

③中国进口美农产品

中国农业农村部副部长韩俊表示,中国将大幅度增加美国的农产品的进口。他说中国85%左右的大豆需要依靠进口,每年进口量大约为9000万吨,今后还会扩大猪肉、禽肉等美国农产品的进口,同时进口一部分小麦、玉米和大米。

中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆同时表示,中方计划在能源、制成品、服务等领域扩大自美进口的规模。

美国农业界以及零售界代表对阶段协议表示欢迎。贸易争端开始前,中国是美国农产品的第二大销售市场,而现在已经跌到了第五位。

④结构性改革

除知识产权保护外,美国方面称中国还在其他方面做出承诺,进行结构性改革。

美国贸易代表办公室13日发表事实清单(Fact sheet),列出中国在技术转让、金融服务等领域做出的承诺。

技术转让方面,美国称中方同意结束长期以来强迫外国公司将技术转让给中国公司作为进入中国市场、获得行政批准或其他政府优惠的条件的做法;同时中国承诺在行政审批程序透明、公平及适当,并以市场条款处理技术转让及许可发放。美方还表示,中方承诺避免主导或支持旨在获得外国技术的境外投资。

利好各方

中美双方宣布的“第一阶段”协议尚有待签署,但无论如何,此举被普遍视为是全球两大经济体爆发长达21个月的贸易冲突以来的一个重大突破。这将有助于平息已给全球两个最大经济体造成相当大损失的贸易战。这场贸易战也在一个不稳定的时刻给全球经济增长带来进一步放缓的威胁。

中国外长王毅指出,中美达成第一阶段贸易协议,对双方和世界都是利好消息。根据中国外交部网站消息,王毅和斯洛文尼亚外长采拉尔会谈后共同会见了媒体,他谈到中美就第一阶段经贸协议文本达成一致时说,协议有利于中美经贸关系逐步恢复稳定正常发展,有利于为正在下行的世界经济注入信心,有利于为全球贸易秩序带来稳定性。他还补充说,当前中美关系中还存在不少需要重视和妥善处理的问题。希望美方同中方相向而行,有效管控分歧,拓展互利合作,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

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