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胡锦涛“突围”APEC / 中日首脑未正式会谈有内幕?
日期: 07年09月2期 阅读: 1288 评分: 1.00/3
胡锦涛“突围”APEC / 中日首脑未正式会谈有内幕?
APEC首脑时装秀

  本报综合消息 (记者张石) 亚太经合组织(APEC)商业峰会于当地时间97日下午在澳大利亚悉尼歌剧院、亚太经合组织领导人第15次非正式会议99日下午在悉尼总督府落下帷幕。

  在为期4天的会议中,与会领导人主要讨论了五大议题,包括亚太地区的挑战与机遇、多哈回合谈判、亚太地区的人力资源和创新、能源和气候变化、亚太地区经济抗风险能力等。在9日签署并发表的声明重申气候变化、能源安全和清洁发展的紧迫性,要求WTO各成员尽快行动起来恢复多哈回合谈判,继续区域经济一体化进程,维护人类安全,完善APEC自身建设。

  在这次峰会上,中国的许多问题成为焦点。6日,会议的两名主席、澳大利亚外交部长唐纳和贸易部长特拉斯举行新闻发布会,与中国相关的议题成为媒体关注焦点,各国媒体提出10个问题,7个都与中国有关。

  其中,中国的食品卫生问题、二氧化碳排放问题、澳美日三边战略合作是否针对中国、台湾问题等成了媒体关心的重点。本次会议对中国国家主席胡锦涛等来说,不是一次轻松的会议,可以说是一次突围之旅

  一、主动出击对付食品和温暖化问题

  9日通过的《悉尼宣言》,提出了在区域内进一步强化食品和工业制品的安全问题,不指名地批评了目前在世界上炒得沸沸扬扬的中国制商品的安全问题。中方早就意料到这一点,胡锦涛6日在开幕式主题发言中,为了防止这个问题在会议上无限升级,抢先进行了灭火发言。胡锦涛指出:中国高度重视出口产品质量和安全。在产品生产、流通、进出口等各个环节,在立法、执法、监督、管理等各个方面,我们都采取非常负责任的态度,作出认真努力,确保产品质量和安全。中国愿同各方扩大产品质量和安全领域合作,加强交流和沟通,共同提高国际贸易中的产品质量安全水平。在最后的首脑宣言中,没有直接提及中国的名字,可能与胡锦涛的事前工作有关。

  气候变化问题受到高度关注。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)不久前发表了第四次评估报告认为,气候变化90%以上是人类活动造成的;同时,把大气中的温室气体浓度控制在较低水平是可能的,全球应该立刻采取行动。IPCC的报告对各方决策具有很强的指导意义。此外,为发达国家规定减排指标的《京都议定书》,有效期只到2012年。关于后京都议定书的谈判已经启动,以决定2012年之后各方按照何种规则降低各自温室气体排放问题。作为世界没有减排义务的第一大温室气体排放国,中国自然吸引各方注意。

  中国反对发展中国家减排义务化。胡锦涛在9日指出:气候变化从根本上说是发展问题,只有在可持续发展的前提下才能妥善解决。不过,胡锦涛也采取了声东击西的方法,主动提出省能源扩大森林面积独特方案,以减缓发达国家要求中国承担减排义务的压力,并牵制EU后京都议定书提案中的国别减排义务化的要求。

  胡锦涛在峰会期间指出:在气候变化上,中国一直采取负责任态度。中国政府制定和公布了应对气候变化国家方案,采取了提高能源效率、改善能源结构、加强生态保护、减缓人口增长、推进法制建设等一系列措施,并确立了单位国内生产总值能耗到2010年比2005年末降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%、森林覆盖率由18.2%提高到20%等目标。1991年至2005年,中国累计节约能源约8亿吨标准煤,相当于减排二氧化碳18亿吨。从上世纪70年代以来,中国实行计划生育,累计少生3亿多人,相当于每年少排二氧化碳12亿吨。中国高度重视气候变化,成立了国家应对气候变化领导小组,颁布了一系列法律法规,制定了应对气候变化国家方案,为减缓全球温室气体排放作出了积极贡献。

  二、突围价值观防卫圈

  在这次峰会之前,美日主导举行了首次日美澳三国首脑会谈。美国总统布什将会谈称为具有共同的价值观念和共同担心的首脑峰会

  随著中国在亚太地区的外交、军事、经济等所有方面存在感增强,中国与俄国及中亚诸国建立的上海合作组织呈现出与日美抗衡的色彩,美日在亚洲地区有了强烈的压迫感。近年来,日本政要鼓吹价值观外交,试图在中国周边构筑所谓自由与繁荣之弧,并一再怂恿和游说澳大利亚、印度加入日美澳印四国联盟。

  98日,美、澳、日三国领导人共进早餐,举行了三国之间的首次领导人战略对话。美国国务卿赖斯、美国贸易代表施瓦布、澳大利亚外长唐纳等高级官员也参加了会议。

  唐纳在会议结束后对记者说,三国领导人讨论了包括朝核问题在内的地区安全问题。他说,鉴于印度经济实力的增强和在国际事务中发挥著越来越重要的作用,澳、美、日三国一致认为应以单独而不是集体的方式加强同印度的关系。据说三国把中国军事力量的增强也作为议题。

  对于美日澳三国的动向,中国早有准备。在这次峰会召开之前的96日,胡锦涛会晤澳大利亚总理霍华德之后宣布,中澳两国商定建立中澳年度战略对话机制。澳中两国都没有说明机制的具体实质内容,但分析人士指出,区域安全议题,包括朝鲜半岛以及缅甸等,都是可能的议题。澳大利亚此举在告诉中国,澳美日三边战略合作关系的目的不在于对抗中国。

  中国外交部发言人姜瑜在例行记者会中表示,中澳双方同意双边关系全面深入发展,中国国家主席胡锦涛就中澳关系提出几点建议,包括密切的高层交往、开展战略对话,双方希望通过战略对话机制就两国关系长远发展以及世界和平与发展的重大问题,加强对话和沟通。中澳双方还签署了经贸、能源、司法、文化等领域的6个合作文件。

  中国抢在美日澳三国首脑会谈之前和澳大利亚建立中澳年度战略对话机制无疑是对美日向往的价值观防卫圈的一种突围和牵制。

  三、胡锦涛与安倍没有正式会谈有内幕

  在这次首脑峰会中,中国国家主席胡锦涛分别与美国、俄国、澳大利亚等国首脑和地区首长举行正式首脑会谈,但是和日本首相安倍晋三没有进行正式会谈。两人只是在8日的晚餐会、9APEC各国首脑会合之前,进行了两次暂短的会谈,9日的会谈还是站著谈的。

  在峰会期间,日本外务省发言人阪场三男表示,日方来到悉尼后一直努力同中方联系,争取在会议结束之前让两国领导人能举行高峰会谈。虽然剩下的时间已经不多,他对双方领导人能成功举行会谈仍抱有很大希望。

  但是胡锦涛最后为什么没有和安倍举行正式会谈呢?可能与两种原因有关:

  一是中方不满意日本在APEC区域内极力推进日美澳印四国联盟。澳大利亚和印度担心四国战略同盟会被视为针对中国的包围圈,所以态度比较谨慎。日本原防卫大臣小池百合子在89日与美国国务卿赖斯会谈时提出加强日美澳印四国在安全保障领域的合作时,赖斯认为应慎重推进合作。只有日本对此表现出异常的热情。安倍不久前在印度演讲时表示:日本和印度走到一起来,将在太平洋发展成为一个巨大的网络,包括美国和澳大利亚。日本自民党前干事长加藤弘一对安倍的外交战略表示担心:安倍实施的外交政策让人看不明白。他一方面提倡对华政经分离,但另一方面,又希望与印度和澳大利亚结盟。人们自然要问,结盟到底是要对付谁?答案当然是围堵中国,这只会让中国无法对他产生信赖。加藤认为,安倍所以会有这样的外交构思,主要是他脑袋里还存在著冷战思维。

  二是日本在台湾问题上表态不鲜明。一段时间以来,台湾当局著力推动以台湾名义加入联合国的公投活动,引起中国方面强烈关注。美国已经明确表示:反对台湾以台湾名义加入联合国,反对入联公投。而日本只是表示:不能支持台湾加入以国家为加入前提的联合国,没有谈及入联公投的事。据说日本外交当局私下认为:公投本身是台湾人民的权利,没有必要像美国那样反对。830日,访日的中国国防部长曹刚川与安倍会谈时指出,台湾问题是影响中日关系的重大原则问题,希望日方继续坚持一个中国的原则,反对任何形式的台独言行,共同维护地区的和平与稳定。安倍表示,坚持在《日中联合声明》中就台湾问题表明的立场,不支持任何单方面改变台海现状的言行。所谓坚持《中日联合声明》所表明的立场,即日本充分理解和尊重中国政府有关台湾是中国领土不可分割的一部分这一立场。在1998年江泽民来日与小渊总理签署的《中日联合宣言》中,除了坚持《中日联合声明》所表明的立场外,日方还加上了日本再次表明一个中国的认识这句话,而安倍在台湾问题上一直停留在《中日联合声明》中所表述的日方立场上,对中国十分关心的台湾入联公投问题的表态也十分含混,还有各打五十大板意味,相信中国方面不会满意。为此,陈水扁在95日接见访台的日本学术访问团时,对日本没反对台湾当局入联公投活动表示感谢

 

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