日本政府4月17日上午的内阁会议通过了《2009年版少子化社会白皮书》。白皮书指出，根据2008年10月的推算，日本65岁以上老年人口占22.1%，而0至14岁的少年人口仅占13.5%，白皮书警告称“日本的少子老龄化程度居全球之最”。

白皮书指出，日本的劳动力人口（15至64岁）2009年为8164万人，到2055年将减少至4595万人。为了确保中长期经济发展，“应大力推进制度建设，让年轻人、女性、老年人及残障人士等所有人群均能进入劳动力市场。”另一方面，1名女性一生所生育的子女数的推算值（合计特殊出生率）07年为1.34人，比上年微增并连续两年上升，白皮书预计2008年出生数将继续增加，但“即使和欧美国家相比也处于较低水平，情况不容乐观”。

白皮书认为，少子化的原因之一是晚婚的流行，其背后存在女性对男性的收入要求和实际收入间的差距较大、结婚的好处减少等多重因素。白皮书引用专家意见称“应该让年轻人有稳定的生活基础”，并列举了通过就业援助政策，消除就业不对口及建设年轻人劳动力市场等措施。

日本总务省4月16日公布的2008年10月1日各都道府县人口推算数据显示，东京等7都县人口比前一年有所增长，比07年度的调查结果减少了3个县，首次降至个位数。