本报讯（记者 张石）日本首相安倍晋三于8月27日对现内阁和自民党领导层进行了人事变更，这是执政的自民党和公明党在7月参议院选举惨败以后进行的内阁和自民党领导层人事变更。舆论认为，本次改造内阁接受了参议院选举惨败的教训，是从原来安倍首相的“朋友内阁”向举党一致的“厚重内阁”、“廉洁内阁”过渡的内阁。这次改造内阁对中日关系将产生什么样的影响呢？这一点从官房长官、外相、经产大臣、文科大臣、防卫大臣等内阁重要人选中可见一斑。

　　一、建立“厚重内阁”“廉洁内阁”

　　本次内阁改造，首先是让除“谷垣派”以外的自民党各派领袖级人物入阁，形成举党一致体制。其次是让前内阁中在权钱关系上出问题、好出风头、善于挑起事端的阁僚一律走人。首当其冲的是厚生劳动大臣柳泽伯夫。他因在讲话时把妇女称为“生育机器”而遭万夫所指。此外，财务大臣尾身幸次因在冲绳开发预算事项中有“猫腻”行为而饱受质疑；而法务大臣长势甚远最近被曝曾从一个接收外籍研修生的团体处非法收受政治献金翻身落马。本来外相的人选之一是内阁官房长官盐崎恭久，但盐崎事务所新近曝出政治资金丑闻，也得走人。

　　对于那些安倍的心腹，如表现得“不太厚重”，也要走人。原防卫大臣小池百合子无视内阁官房，凭意气用事，擅自撤换防卫省事务次官，引起政界轩然大波，实属不够厚重，因此就任还不到两个月，也得赶快下任。在8月15日“终战纪念日”，安倍晋三内阁因自民党在参院选举中的惨败，认识到坚持日本式保守主义的历史观、建设美丽国家等等复古的、保守的路线，与国民所关心的问题没有交集点，再在这些“务虚”的问题上多加表现，恐怕更失票源，加之有美国的压力，因此要求内阁成员在8月15日参拜靖国神社上要自肃，而冲绳北方担当大臣高市早苗“不听邪”，擅自参拜，这次也要下台。

　　总之，这次内阁改造，与其说是唯才适用，不如说是以“没有问题”这一消极条件为标准，其目的也是为了下次众议院选举。据说在自民党内，有“无风100，有风150”的说法。就是说，在下次的众议院选举中，目前自民党在众议院中的306议席，如果风平浪静，没什么丑闻，也要丢掉100个议席；如果有点儿风吹草动，丑闻连连，将失去150个议席。因此现实使安倍不得不在这次内阁改造时如临深渊，如履薄冰。而任命麻生太郎为干事长，也是因为麻生是目前自民党内少数仍有号召力的政治人物之一。一旦将来安倍政权运营不利，被迫提前举行众议院选举，“麻生干事长”就能用来作为“选举的卖点”。

　　二、日本新内阁与日中关系

　　在当前的形势下，和中日关系发生较直接联系的除首相外，大约有五个阁僚，那就是：官房长官、外务大臣、经产大臣、文科大臣和防卫大臣。

　　内阁官房长官负责统辖内阁官房的事务，对内阁的重要决定进行调整，同时也是对各种事态发表政府正式见解的“政府报道官”，是首相的重要助手，在外交上也有高于外务大臣的发言权。在中日关系因历史问题、靖国参拜等纠纷不断的时候，中国方面要求：只要首相、官房长官、外务大臣不去参拜就可以。新任官房长官与谢野馨现年69岁，他当过日本自民党政调会长，此外曾在内阁中担任多个职务，包括经产大臣、文部大臣和政府副发言人、财政金融大臣等。与谢野馨不是鹰派而是鸽派，他主张日本对战争进行认真反省，也是靖国参拜反对派，他甚至主张建立靖国神社的代替设施。他在《中央公论》2006年8月号上撰文，认为每年藉用武道馆举行国家公式追悼活动很不庄重，因此需要恒久性的追悼设施，而邻近武道馆的千鸟渊战殁者墓苑最为合适。这里共有1.6公顷土地，显得小了一些，但周围有几块国有地，应该把这些国有地包括进来，重新整修，建立国立追悼设施来代替靖国神社，让所有的人都能参拜，这样就实现了追悼活动的非政治化。早在担任政调会长期间，他就提出，如果将参拜靖国神社问题仅仅当做日本的内政未免太狭隘了。他主张不应将中国批评首相参拜靖国神社说成是干涉日本内政。若想现实地解决日中之间存在的问题，“双方都应作出妥协”。因此他任官房长官估计会促进中日关系的发展。

　　外务大臣负责外交，不言而喻，一言一行对中日关系影响重大。新任外务大臣町村信孝则是一个鹰派。1998年，时任文部大臣的町村指出历史教科书“缺少整体平衡”。根据他的这一表态，文部省于1999年初对出版社提出八点“建议”，希望教科书“更加平衡”。当年8月，东京书籍、日本教育出版社和帝国书院等3家出版社提出“教科书自主修订申请”，在“从军慰安妇”、“强制绑架劳工”等表述上，把“从军”和“强制”等文字删去，修订的教科书于当年年底被文部省批准。町村也是“参拜靖国神社派”，任大臣时也不例外。从近年看，他在2000年是托人代理参拜，2001年亲自参拜，2002年代理参拜，2003年亲自参拜。

　　2004年9月28日，町村信孝在出任小泉第二次改造内阁外务大臣第二天的外务省记者招待会上，就有关靖国神社做了如下发言。他说：我从一个议员，或者从一个国民的立场出发，有时参拜靖国神社。人们揶揄说，因为大家都去，也就没有什么可怕的了。这个会的准确名字我忘记了，大概是“大家都去参拜靖国神社议员会”吧，我是这个会的成员，可是这次我就任外务大臣，是不是还要去参拜呢？   

　　我也许会有其它考虑。现在是我上任第一天，自己究竟怎么做，现在不能考虑得十二分周到，请诸位给我一些时间。

　　2005年4月29日下午，在美国访问的町村信孝在回答听众提问时说：《日美安保条约》的范围原本就包括台湾在内。

　　他的发言引起了中国政府“震惊”，并提出了强烈抗议。舆论认为，日本外务大臣明言《日美安保条约》中的“远东条项”包括台湾，在外交场合属于异例。

　　但是町村信孝与中国有著千丝万缕的联系，他曾以日中友好议员联盟干事长的身份多次访中，与现任中央领导人中多位高官相识。在担任外务省政务次官时期，他曾负责江泽民访日事务。2004年5月8日－9日，作为日中友好议员联盟副会长，他与会长高村正彦一同访中，会见了中国国家主席胡锦涛、国务委员唐家璇和中日友好协会会长宋健。

　　回顾担任外务大臣一职时，町村曾坦言在中日关系上“几乎没有一件愉快的回忆”。但是在去年安倍访华和4月温家宝访日后，町村对中日关系的看法变得乐观起来。今年4月访问中国，看到处处充满活力的北京，町村想起了东京奥运前的日本。“中日两国是无法搬家的邻居，今后我会为建设更好的中日关系竭尽全力。”因此町村再次出任外相对中日关系是把双刃剑。

　　经产大臣，目前是决定日中和日韩在领土、天然气开发等问题上是否会发生冲突的关键人选。在鹰派人物中川昭一任经产大臣时，曾批准日本“帝国石油”试勘测东海油气田的申请，中日围绕东海油气田开发问题的冲突一触即发。但是2005年小泉改造内阁时，用亲中派二阶俊博代替中川昭一出任经产大臣，二阶随即冻结了“帝国石油”在东海的试验开发权，让中日东海油气田冲突暂时转危为安。这次安倍留任甘利明出任经产大臣，在外交方面也有缓冲矛盾的用意。甘利明可以算作一个亲中派，他是日中友好议员联盟干事长，2004年访问过北京，曾和胡锦涛主席进行了会谈。甘利明以此为荣，把与胡锦涛主席会谈的相片登载在自己的网页上。2006年他也访问了中国，和中国人大代表一起举行“中日议员书画展”。去年7月26日他在就任经产大臣后的记者会上说：正在访中的前经产大臣二阶俊博已与中国副总理吴仪举行了会谈，双方就共同开发的意向达成了共识，现在应该谨慎而认真地建立共同开发的态势。看来在东海油气田开发的问题上，他与二阶的做法是一样的。

　　留任文部科学大臣伊吹文明1983年初次当选众议院议员，至今连续8次当选。曾任已故大藏大臣渡边美智雄的秘书官、劳动大臣、国家公安委员会委员长兼防灾担当大臣，属自民党伊吹派领袖。

　　伊吹文明政治立场保守，有“保守知识分子”之称。安倍参选自民党总裁时，他参与起草了有关修改宪法的政策建议，得到了安倍肯定。就任文部大臣后，伊吹文明推进安倍强调的教育改革，主张在小学教育中应重视日语和基本素质的教育，反对将英语设为小学必修科目。今年5月，日本文部科学省近日在审查历史教科书时，删去了日军强徵慰安妇等内容。因此中日、日韩在教科书问题上是否还会争执比较引人注目。

　　中国国防部长曹刚川将于本月29日访问日本。中国领导层希望通过此举正式重开两国防务交流，因此这次访问至关重要。但是在内阁改造前的防卫大臣小池百合子是个右翼政客，2004年以来，她已经不止一次在8月15日这个日子参拜靖国神社。小池曾多次赴台，每次都与李登辉单独见面。8月10日，她在美国华府表示，中国正以非常快的速度扩张军事，“这是我们必须注意的”。而新任防卫大臣高村作为日中友好议员联盟会长，是自民党中少有的“知华派”。他和河野洋平、福田康夫等7人曾被《产经新闻》并列为自民党“亲中7议员”。他取代小池与曹刚川进行会谈，会使中断了九年的中国防长访日进行得更顺利。

　　总的来说，这次改造内阁不会是长期内阁，因此对中日关系不会发生长期的、重大的影响。