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日本语学校强化指针首次出台
日期: 03年06月4期
  本报讯(记者 周宏)由369所日本语学校加盟的财团法人“日本语教育振兴协会”,在6月17日公布了“有关接收就学生、留学生的指导方针”。“方针”要求日本语学校明确责任,对学生们实施规范管理,同时学校还须强化自身的道德水准,防止学生的不法就劳和不法滞留。协会还准备探讨“取消日本语学校认定资格”等措施。不过,新指导方针旨在提高日本语学校在国内外的信誉度,其实质是自主规制,对各语言学校尚没有强制效力。
  据财团法人“日本语教育振兴协会”的妹尾先生介绍,协会首次制定强化日本语学校指导方针,因问题敏感,牵涉许多政府部门,所以公布正式文书尚 时日。这次制定的指导方针,共有10个项目。比如规定学校招生时,不能使用“保证来日有工可打”、“赚大钱”等夸大的宣传语言。有关“学生在籍管理”问题,要求学校对长期旷课、住所不定的学生也负起管理责任,不允许学校额外徵收保证金,未经学生同意不能私自扣留护照,学校须维护学生人权。有关“预付金”问题,新方针指出,各学校招生简章应明确规定,对因各种原因无法来日的就学生,在收回入学许可证的前提下,学校除扣除报考费和入学金以外, 退还其他费用。
  妹尾先生表示,现在有一些语言学校与国外中介机构招收学生时,用“保证介绍打工”等手法吸引学生,并在收取预付金之後,对学生从事资格外活动给予默认,有的甚至对不法就劳也置之不理,学校的学习环境变得十分恶劣。警视厅组织犯罪对策本部与东京入国管理局,针对在籍学生不法就劳问题,已对东京都内约120所学校提出了行政指导。有些学校在管理上图方便,对学生护照采取集体保管方式,有的甚至收取“保证金”,由此引出许多纠纷,学生们对学校这种“侵犯人权”行为极为不满。有些政府中介机构还公开发行伪造证书,克扣预付费,由此引起国际问题。由此可见,日本语学校的“强化”指南是必要的。
  一位日本语学校负责人认为,首次出台指导方针的动机是要求日本语学校规范化,对提高学校质量,维护学校形象有一定指导作用,但由於许多敏感部分被删掉,说明它还有局限性。虽然这些都是最基本的要求,但能以“指导方针”形式推出并固定下来,算是迈出了一步。今後,学生也应加强自我管理,双方共同迈进,才能解决根本问题。
  据了解,就学生在20世纪90年代初达到35000人,随著法务省对就学签证的严格管理之後,1996年下降到11000人。随後,又再次出现回升,到2002年度已达到47198人,其中中国学生占75%,人数为35450人,韩国学生占15%。
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