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人大注重法治建设 全民共享红利
日期: 17年03月3期
本报综合消息 全国政协、全国人大十二届五次会议,先后落下了帷幕。作为中国最高立法机构,全国人大会议在后半部对民法总则草案的讨论,对两高报告的关注,无疑是大会的正题。人大注重法治建设,全民共享法治红利。从发展经济到建设民主法制,中国经验和中国方案正受到越来越多世界目光的关注。

民法总则草案作126处修改

3月12日上午,举行十二届全国人大五次会议主席团第二次会议,全国人大法律委员会主任委员乔晓阳作了关于民法总则草案审议结果的报告。

根据各代表团审议意见以及政协委员和有关方面意见,全国人大法律委员会对民法总则草案做了126处修改,包括将限制民事行为能力人年龄下限修改为八周岁等。

乔晓阳说,民法总则草案第二十条规定,限制民事行为能力人的年龄下限为六周岁。一些代表提出,六周年儿童虽然有一定学习能力,开始接受义务教育,但认知和辨识能力仍然不足,在很大程度上还不具备实施民事法律行为的能力,建议改为八周岁为宜。也有的代表建议维持现行十周岁不变;还有的代表赞成下调为六周岁。法律委员会经研究,按照既积极又稳妥的要求,建议在现阶段将限制民事行为能力人年龄的下限修改为八周岁。

历经全国人大常委会三审的民法总则草案,提请十二届全国人大五次会议审议,社会各界高度关注。草案回应了民众关切的诸多热点问题,体现了以民为本的特质。不少网民认为,民法总则草案关系到每个人从“摇篮”到“坟墓”的方方面面,与百姓息息相关,期待立法机关凝聚广泛共识、精心打磨,编纂一部符合中国国情的科学的民法典。外媒也称,民法总则草案是中国的“民事权利宣言书”,表明中国已将依法治国当作头等大事。

两高报告让全民共享法治红利

立法为民,执法为民,司法为民。连日来,代表委员认真审议讨论政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两高”工作报告。他们表示,公正是法治的生命线。立法要公正、公平、公开,执法要公正、规范、文明,司法要让人民群众在每一个案件中感受到公平、正义,提升全社会的法治获得感。

善治必先有良法。“制定8部法律,修改27部法律,通过7个有关法律问题的决定决议,作出1个法律解释,决定将1件法律草案、3件有关法律问题的决定草案提请全国人民代表大会审议”,一年来,全国人大常委会交出了一份高质量的立法成绩单,立法数量多、分量重、质量好、节奏快。在政府层面,2016年,国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件、制定修订行政法规8件,还不断完善公共决策民意吸纳机制,认真办理人大代表建议和政协委员提案。

过去一年,全国人大常委会检查了6部法律实施情况,听取审议国务院和“两高”20个工作报告,监督工作针对性和实效性进一步增强。2016年,政务公开加大推进,省级政府部门权力和责任清单全面公布;全国法院新纠正重大冤假错案11件17人,数量达历史新高;全国检察机关高压反腐,立案侦查职务犯罪47650人……

3月12日,十二届全国人大五次会议在北京举行全体会议。最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明分别向大会作工作报告。

周强在最高人民法院工作报告中指出,去年最高人民法院会同最高人民检察院、公安部出台适用法律意见,坚决打击电信网络诈骗等犯罪,各级法院审结相关案件1726件。会同有关部门发布防范和打击电信网络诈骗犯罪通告,对在规定期限内拒不投案自首的依法从严惩处。

曹建明介绍,去年中国检察机关与公安部联合挂牌督办“徐玉玉案”等62起重大案件,加强国际执法司法合作。批准逮捕电信网络诈骗犯罪19345人。北京、浙江、广东检察机关提前介入侦查,及时批捕起诉张智维等116人、罗兆隆等108人、崔培明等129人特大跨国电信网络诈骗案。

中国方案为世界注入正能量引关注

全球经济持续低迷、“逆全球化”思潮泛起、西方面临治理危机、恐怖威胁难以根除……在不稳定、不确定成为当今世界的常态、人们发出“失序世界”的忧叹之时,中国应势而为、勇于担当,以“中国智慧”“中国方案”为世界经济贡献力量,为全球治理找准方向,为“不确定”的世界注入“确定”的正能量,赢得世界广泛赞誉。

俄罗斯科学院远东研究所副所长波尔佳科夫认为,2016年中国GDP增速达到6.7%,中国政府为优化经济结构采取“三去一降一补”等务实举措,是助力中国经济稳健发展的积极因素。他对中国的发展前景保持乐观,“中国的经济增速将继续远超欧美,世界经济发展将有赖于中国的经济形势”。

目前,越来越多外国政府和政党开始关注“中国模式”和“中国道路”,希望汲取中国治国理政成功经验。尤其是不少发展中国家,注重借鉴中国发展经验,探索符合自身国情的发展道路。

英国《金融时报》评论文章指出,中国正在迅速成为自由贸易和开放经济的领导者。“如果现在大家要想想自己应该走哪条路,未来在哪里,那么就请看一看中国。”德国《斯图加特日报》网站刊文指出,“中国的发展模式可能成为解决迫在眉睫的全球问题的方案的一部分”。泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才希望借鉴中国“精准扶贫”经验。

“中国提供了一种‘新的可能’,这就是摒弃丛林法则、不搞强权独霸、超越零和博弈,开辟一条合作共赢、共建共享的文明发展新道路。这是前无古人的伟大创举,也是改变世界的伟大创造。”英国剑桥大学教授马丁·雅克认为。

联合国社会发展委员会第五十五届会议主席菲利普·査沃斯说,“构建人类命运共同体”理念揭示了世界各国相互依存这一实际情况,鼓励各国通过加强合作努力实现共赢,这符合联合国宪章宗旨和原则。“构建人类命运共同体”理念对于联合国推动世界各国实现可持续发展目标至关重要。
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