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安倍日本对日美关系彷徨观望
日期: 17年02月2期
安倍日本对日美关系彷徨观望
安倍晋三2月3日傍晚,在首相官邸与到访美国国防部长马蒂斯会谈。


中文导报综合消息(记者 张石)日本防卫相稻田朋美日本时间4日上午与美国国防部长马蒂斯在东京的防卫省举行了首次会谈,马蒂斯的种种表态使日本如释重负。但是特朗普最近的一些发言预示日本贸易战再燃,可以说日本现在对日美关系仍在彷徨观望,忧喜参半。

特朗普猛批“汇率操纵国日本”

特朗普上任后,多次批判日本。1月23日,特朗普在白宫与美国企业首脑举行会谈,在谈及日美贸易不均衡的问题时,点名批判了日本。他说:美国车在日本的销售没有增加,日本的汽车却几十万几十万地向美国出口,日本在对美贸易中设置了贸易壁垒。

特朗普说:这个问题必须与日本进行讨论,表示他将向日本谋求“公平的贸易”。日本首相安倍晋三将在2月上旬访美,与特朗普举行首脑会谈,在首脑会谈中,他们将讨论这一问题。

当地时间1月31日,特朗普在白宫与医药品大企业首脑会谈时,对日本和中国的汇率政策进行了批判。

特朗普说:一些国家对拉低汇率有依赖性,中国在拉低汇率,日本已经干了好几年这样的事了。特朗普说:这些国家享受着低汇率,在耍弄美国。通过拉低汇率和增加货币的供给量取得有利的立场。

日本对特朗普的发言即时给予反驳。日本经济产业大臣世耕弘成在1月24日阁僚会议以后的记者会上说:日本对美国车完全取消了关税,关税以外的部分与日本车相比,也没有任何歧视的成份,我们将向美国认真说明这个问题。

对于特朗普有关日本操纵汇率的说法,日本官房长官菅义伟在2月1日上午的记者会上加以反驳。菅义伟说:特朗普说的完全对不上号,日本银行实行量化宽松,是为了物价安定,根本不是有意诱导日元贬值。

安倍也奋起反抗,在2月1日的日本众议院预算委员会上,对特朗普的指责进行了反驳。安倍指出:说日本诱导日元贬值这样的批判是不对的。安倍还说:在与特朗普进行首脑会谈之际,该反驳的时候我就会反驳。他还在众议院预算委员会答辩中说:相当于美国中央银行的联邦储备系统也实行过量化宽松措施。日本经济的好转,对美国来说是一件好事。

日本在2011年11月以后,没有介入汇率。舆论认为,这是对安倍政权所实行的无限制的量化宽松措施表示不满。

《日本经济新闻》2016年10月19日曾撰文指出: “日本比中国更符合美国‘汇率操纵国’的定义。美国财政部2016年10月14日(当地时间)公布的全球汇率政策半年报内容中,传递出了美国的这种观点。”

美国财政部判断“汇率操纵国”有三个标准,分别是:(1)该经济体对美国存在逾200亿美元的贸易顺差;(2)该经济体经常项目盈余超过其GDP的3%;(3)该经济体一再通过买入外国资产来促使本国货币贬值,且买入规模在一年中达到其GDP的2%。

在美国的主要贸易伙伴中,只要有一条满足该标准就会被列入“外汇操纵观察名单”。如果全部满足的话,可能就会通过与美国的双边协议进行制裁。此次,中国和日本均被列入“观察名单”,但日本触及的标准为贸易顺差和经常项目盈余两项,而中国只触及了贸易顺差一项。

由此可见,日美贸易摩擦呼之欲出。

马蒂斯访日给日本吃“定心丸”

日本另有一个担心的问题,就是防卫问题,特朗普会不会实行他在竞选中所说的让日本承担100%的美军驻军费用?会不会继续承认对日防卫义务的《日美安保条约》第5条的有效性,与日本协防钓鱼岛?在南海问题上会不会甩手而去?这些问题都使日本忧心忡忡、惴惴不安。

安倍晋三在2月3日傍晚,与到访日本的美国国防部长马蒂斯在首相官邸举行会谈。这是特朗普政权阁僚首次访日。

在会谈开始,马蒂斯谈及规定美国对日本的防卫义务的《日美安全保障条约》第五条,说“这确实是非常重要的,我想明确这一点。”这正是日本非常关系的美国在新政权下是否和日本协防钓鱼岛的问题。

安倍首相说:我确信我们与马蒂斯部长及特朗普政权之间,一定会向国内外表明日美同盟是不可动摇的。

日本防卫相稻田朋美在4日上午,与马蒂斯在东京防卫省举行了首次会谈,会谈进行了1小时25分钟左右。有关中国在东海和南海的活动,双方一致认为是“亚太地区安全保障上的忧虑”,就加强参与及共同应对的方针达成一致。

针对中国在东海与南海的活动,马蒂斯在会谈结束后的联合记者会上批评中国在南海推进军事基地化,他说:“中国正在践踏互信”,“不断升高对立和紧张,构成了威胁”。稻田表示支持美军在南海的“航行自由”行动,并商定将帮助东南亚各国提高海上警备能力。

有关钓鱼岛问题,双方再次确认了钓鱼岛是规定美国对日防卫义务的《日美安保条约》第5条的适用对象这一美方立场,并就美国对日通过“核保护伞”而 “扩大威慑力”的重要性取得一致认识,还一致同意将设想日本岛屿遭受侵略和朝鲜有事,策定美军和自卫队的共同行动计划,并加速此课题的作业。

马蒂斯不仅没有提出美军驻留经费问题,还称赞“日本(在经费负担上)是榜样”。

共同社报道说:美军有关官员自信地说:“此次历访中,美国继续展现出自己是‘亚洲的友人’。”其中也暗含着通过展现出对抗中国及朝鲜军事动向的“可靠的美国形象”(外交方面人士语),构筑合作关系,以此制约批判美国的势力这一政治策略。

为此日本有了“一块石头落地”的感觉。

备战访美 安倍准备给美国送大礼

鉴于特朗普重视对美国的投资与美国国内就业,日本正在拟定一套经济合作方案,为首相安倍晋三2月10日访美进行准备。

日本读卖新闻和路透社报道说,安倍将向特朗普提出这个包含5个部分、名为“日美增长与就业倡议”的方案。5个部分分别是:在美国发展全世界最先进的基础设施、吸引全世界对基础设施的需求、机器人与人工智能的研发、网络与航天等新领域的协作,以及就业与国防方面的合作。

日美多家媒体报道,安倍晋三向特朗普送的 “大礼包”,内容包括未来10年内向美国基础设施建设领域投资1500亿美元,在美国创造70万个就业岗位和一个市值规模达4500亿美元的基建市场。

这名官员说,这1500亿美元资金来源于日本政府和社会资本两方面,可能动用日本外汇储备。日本《朝日新闻》等报纸报道,日本大银行、政府下属金融机构和日本年金积立金管理运用独立行政法人(GPIF)都可能成为出资方。

据共同社报道,GPIF是全球最大的养老金管理基金。截至去年3月底,该基金管理的资金总额达到1.19万亿美元。

对于该基金将投资美国基础建设债券的报道,GPIF理事长高桥则广2月2日予以否认。他说媒体报道失实,GPIF为养老金账户持有人的利益而投资,“我们不会为了响应政府指示而改变投资方向”。

被问及媒体报道的“大礼包”一事,内阁官房长官菅义伟说,日美领导人会谈内容现在并没有确定,希望双方领导人开展建设性的会谈,实现互利共赢。

对于安倍向特朗普示好的方式,还有其他说法。路透社援引日本政府和大企业高管的话报道,安倍可能见机行事,如果特朗普执着于日本对美贸易顺差一事,那么安倍可能提议从美国进口更多石油和天然气。

共同社分析说:“特朗普政府担忧在七国集团(G7)中陷入孤立,而安倍政府则担忧被美国抛弃。在微妙的平衡中希望寻求一致利益的两国政府围绕诸多课题仍在不断磨合。”

然而在全球掀起混乱和对立的特朗普式‘利刃’未必不会指向日本。不能排除美方以安保上的让步反过来要求经贸上的回报的可能。安倍身边开始出现对向特朗普政府过于靠拢的做法的批评意见。
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