中文导报讯（记者 孙辉）在中美唇枪舌战中开幕的亚太经合论坛（APEC）领导人非正式会议，11月18日在两国争执之下落幕。夹在两大经济体之间的各国领袖未能就最后公报达成协议，峰会历史上第一次在闭幕时没有发表领袖共同宣言。

设立于1989年的APEC有21个成员，自1993年来APEC领导人都在峰会结束后发表联合声明，阐明APEC的关注重点和承诺采取的举措，今年是1993年来首次没有发表联合声明。

东道主、巴布亚新几内亚总理奥尼尔说：“一般而言，APEC会议（所有会员）必须达成共识，如果大家无法达成共识，我们将发布主席声明。这是APEC程序。”

问及哪几个经济体无法达成共识，欧尼尔表示，除了美国和中国，一些经济体也对世界贸易组织的改革提出不同意见；被问到难达共识的主要障碍为何时，欧尼尔回说，“世界贸易组织（WTO）和相关改革问题”，但他也说，这不在APEC的职权范围内。

中美激烈交锋

中国和美国在APEC会议上，就贸易与投资等问题激烈交锋。中国国家主席习近平不点名批评美国总统特朗普“美国优先”的政策说，世界应该对保护主义与单边主义说不。美国副总统彭斯则针锋相对地警告说，除非中国改变贸易行为，美国不会在贸易争端中让步，甚至可能加倍对中国商品征收关税。

习近平先于彭斯在大会中发表演讲。在演讲中，他表示：“走保护主义、单边主义的老路，不仅解决不了问题，还会加剧世界经济的不确定性。”他还说“历史表明，无论是冷战，热战还是贸易战，对抗都不会产生胜利者”。

彭斯在演讲中直接提到，“特朗普总统认为中国占了美国很多的便宜。我们已采取果断行动解决与中国的不平衡问题。” “我们对中国商品征收2500亿美元的关税，而且这个数字可以增加一倍以上。”他还强调：“在中国改变之前，美国不会停止”。

彭博社分析称，两位领导人自在峰会上激烈的交锋，显示两国都不愿在贸易战上做出让步，两国的分歧正在扩大化。美国《华尔街日报》报道说，彭斯与习近平在贸易、亚太安全等问题上发生激烈交锋，意味着两国竞争正在持续升级。

除了谈贸易，两国领导人还各自谈及了区域合作的愿景。习近平在演讲中提到了中国“一带一路”的合作项目，再次强调该项目并不涉及地缘政治目的，而是支持广大发展中国家发展，促进各国各地区互联互通。

彭斯在会上表示，“美国有一个“自由开放的印度太平洋”的愿景。现在美国对亚太地区投资总额已经突破1.4万亿美元，超过中国、日本和韩国的总和。美国对亚太地区的投资将继续增长”。

他还说，“美国可以提供更好的选择，不会把我们的伙伴淹没在债务危机之中，我们不会强迫或损害你们的独立性......我们不提供收缩带或单向道路”，并敦促亚洲各国政府考虑印太战略。

G20峰会蒙阴影

美国中期选举结束前后，中美贸易战出现了缓和的转机。习近平和特朗普11月1日通电话、同意在G20峰会间隙会晤以讨论贸易事务。此次峰会将于11月30日在布宜诺斯艾利斯开幕，两国官员正就会晤做准备，敲定习特会的具体议程，但多家媒体引述美国官员表示，不要对会谈过于乐观。

美国商务部长罗斯11月15日表示，“习特会”肯定不会达成全面正式的协议，至多就未来的谈判确定框架。他说，美国仍计划明年1月起把对2000亿美元中国商品的关税税率提高至25%。美国贸易代表莱特希泽当日也否认关于美国暂停对华新一轮关税的报道。

距离G20峰会仅两周，不应期望元首会谈能取得重大突破。两国领导人会晤最可能的出现情景是，美中同意继续磋商，并宣布贸易问题正朝着更好的方向发展。

虽然，彭斯表示希望二十国集团（G20）峰会举行的中美元首习特会可以取得进展，但中美领导人在此前的“激烈”交锋还是给中美贸易争端的谈判议程蒙上了不小的阴影。