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“加计门”使安倍再陷以权谋私疑惑
日期: 17年06月1期

日本首相安倍晋三“地价门”风波尚未平息,又卷入另一场类似的“以权谋私”疑惑。日本在野党民进党5月17日称,其获得的一份文件显示,安倍晋三出面干预了加计学园开设兽医学系计划。

安倍为老朋友“以权谋私”?

加计学园理事长家计孝太郎和安倍是近40年的老友。据说关系非常深,早在安倍在美国留学期间,他们就是“推心置腹”的朋友。

学校法人加计学园现在拥有冈山理科大学、仓敷艺术科学大学、千叶科学大学、冈山理科大学附属高中、冈山理科大学附属中学、冈山理科大学专门学校、玉野综合医疗专门学校,共计3所大学、1所高中、1所中学、2所专门学校。

 

照片:将要开设兽医学院的冈山理科大学  摄影: 日本語版ウィキペディアのLim0さん


2014年5月24日,加计学院所属千叶科学大学为了纪念成立十周年及该年4月成立看护系,在该大学体育馆举行庆祝大会,加计孝太郎邀请老朋友、首相安倍晋三与会,安倍在致辞时说:“我和加计先生是从美国留学时代就亲密交往的伙伴”,他引用NHK电视连续剧《花子和安》中的台词“推心置腹的朋友”说,我和加计先生就是“推心置腹的朋友”,希望这个大学既是学习的场所,也是产生推心置腹的朋友的地方。

安倍晋三还在5月30日的参院法务委员会会议上说明称,在1993年众院选举中首次当选后,他曾担任了几年加计学园的董事,每年获得14万日元酬劳。

安倍晋三和其夫人在“地价门”风波中,被指因森友学园前理事长笼池泰典和谆子夫妇也与安倍夫人昭恵关系亲密。笼池打算建一所以安倍的名字命名的小学,与谆子有频繁短信联系的昭恵还一度担任小学的名誉校长,因此各级官僚“揣摩”安倍夫妇的意图,把国有土地用极其低廉的价格卖给了森友学园,而加计学园的情况与此类似。

因担心兽医数量增长过多等,日本在过去50多年里一直没有批准新设兽医学院。上一次在日本的大学开设兽医系要追溯到1966年的北里大学(位于青森县十和田市)。在宠物受全民欢迎的情况下,半世纪以上未新设兽医系的原因是政府有以“保证质量”为由限制兽医人数的方针。全国近七成兽医所属的日本兽医师会一直以来也为上述铁板限制提供了支持。

关于加计学园参与的将兽医系设在爱媛县今治市的计划,2007年以来实际上已反复申请过15次,但悉数未得到受理。但安倍政府却一改此前的态度,在2015年6月的《日本再兴战略》中写入了讨论新设兽医系的内容并决定在国家战略特区加以推进。政府今年1月批准了在今治市新设的计划。加计学园被选定为实施单位。这是日本时隔52年再次新设兽医系。

在新的形势下,加计学园预定2018年春季为学园在爱媛县今治市经营的冈山理科大学开设兽医学院,而在“2018年4月建校”的方针公布约两个月前,学园可能就被告知了该信息。今治市已决定向学园无偿转让其拥有的建设用地,并资助96亿日元(约合5.9亿元人民币)的设施建设费。

民进党5月17日称获得了一份文件,其中记载文部科学省曾被负责国家战略特区的内阁府告知“听说是首相的意向”等。

安倍本人和政府一直否认此文件的存在,文部科学省前事务次官前川喜平称这份文件“百分之百存在”,5月31日,他在东京都内接受了共同社专访。他透露,去年8月下旬,属于加计学园集团的文科省前职员造访,“被拜托,此后还有两三通的电话”。前川介绍称同年9月上旬及10月中旬在首相官邸被首相助理和泉洋人敦促过推进新设,“感觉总之很急”。

前川还强调称:“进入9月后内阁府的姿态变得强硬了。”政府方面与加计学园开始活动的时期几乎重合。在野党方面势必会以新设计划原本就是以加计学园为前提而制定的疑云加重为由,加大追究力度。
 

在野党指出,“加计学园与森友学园是完全相同的形式”。怀疑是不是因为与安倍首相有利害关系所以才变成这样的。


安倍夫人把森友学园和加计学园联系在一起?

此前森友学园以低价购得国有土地一事,使安倍首相与夫人被舆论注目以疑惑的目光,安倍夫人与学园难脱干系。安倍昭惠夫人任森友学園“瑞穂国記念小学院”名誉校長,瑞穂国記念小学院的公式网页醒目地贴着安倍夫人的头像和讲话(已删),并疑捐赠100万日元,同时接受了10万日元的讲演报酬。一波未平,一波又起,加计学园被称为第二个森友学园,与安倍夫人又有了联系。原来,安倍昭惠夫人是加计学园所运营的保育园“御影国际儿童园”的名誉校长,于是坊间又将疑惑的目光投向了安倍首相。


回顾森友学园事件时,国会因为安倍夫人与森友学园的关联之事,耗去不少时间,日本娱乐和周刊杂志有诸多微词。安倍夫人的行为堪称给首相丈夫添麻烦。这位出身高贵行为率性的第一夫人,绝对是日本第一夫人史上十分个性化的存在。有人说她亲切可爱,平易近人,有人说她不知自己身份地位,缺乏做第一夫人的分寸和智慧。


昭惠夫人原姓松崎,父亲松崎昭雄,是“森永制果”的前任社长。这家点心公司在日本国内家喻户晓,作为大家闺秀的昭慧夫人,从小性格率性活泼,公开说不爱念书,不上大学,进了圣心女子专门学校。尽管是中专毕业,但不影响她毕业后就职活动顺利无碍,进入电通工作,直到与安倍晋三结婚。


照说,昭慧夫人那亲民风格,其实是为安倍争取选票立了功的。她开居酒屋,她和举着反对安倍政权牌子的百姓合影,她对民众全都笑脸相迎,到哪里都笑呵呵。但这种“老好人”个性也留下隐患,比如被野党揪住不放的森友学园、加计学园问题。


据悉,这两个学园有一个接点,那正是昭慧夫人。2015年10月,森友学园现接任理事长一职、笼池泰典的女儿笼池町浪与职员们前往位于神户市东滩区的御影儿童园参观,这个御影儿童园正是加计学园旗下的保育园。去年2月,当时的理事长笼池泰典与职员们视察了位于广岛县福山市的英数学馆小学校,这也是加计学园旗下设施。据说那是因为昭慧夫人的介绍,说,有个学校教育方法特别好,你们去参观一下吧。


经过这两个学园事件,不知道昭慧夫人是不是会学精一点。作为第一夫人,率性和天然呆,到底是增加选票的武器,还是埋下隐患的弱项,人们也傻傻分不清楚了。

安倍能否扛过加计学园丑闻?
 
今年1月辞职的前文部科学省事务次官前川喜平接受《朝日新闻》采访时证实:为了让文部科学省在最短日程内实现新设兽医学院,内阁府向其传达了“这是官邸最高层说的”、“据说是首相的意向”等内容。前川透露细节称,去年九、十月间,曾多次被首相辅佐官和泉洋人喊到首相官邸会面,其间被告知“首相不方便亲口说,由我代为转达”;“希望尽快批准加计学园新开兽医学科”。如果一切属实,这意味着本应公平公正的行政环境已遭到破坏。

据了解,不仅加计学园负责人加计孝太郎是安倍首相多年好友,安倍夫人还亲自出任加计学园旗下“御影国际幼儿园”的名誉校长。

不过,本次东窗事发,安倍却全面否认加计学园获得政府特别资助与他有关。安倍晋三解释称:“加计孝太郎是我的朋友,我们一起吃饭,一起打高尔夫,但是关于这件事情,他却没有拜托过我,我也没有施加过影响力。要是非说我干预了,请出示证据。如果政府的相关决定是在我的影响之下做出的,那我当然要承担责任,这是理所应当的。”

5月17日,民进党议员玉木雄一郎在国会质询中提出:“有关加计学园申请在今治市国家战略特区中设立兽医学部事宜,文部科学省从内阁府得到消息,说这是首相的意思,相关内容都被记入了文科省内部文件。”尽管安倍晋三和内阁官房予以否认,仍然遭到反对党和舆论的批评。民进党党首莲舫在参院会议上表示,一定要弄清楚加计学园是否受到首相特别照顾。民进党、共产党、社民党等4个在野党强烈要求传唤前川到国会作证,前川也表示随时准备到国会作证。但安倍和执政自民党拒绝国会传唤证人、拒绝调查政府文件。

就像之前的“森友学园”丑闻一样,安倍也竭力否认“加计学园”涉嫌政府内部“忖度”。所谓“忖度”,语出《诗经.小雅.巧言》:“他人有心,予忖度之”,语义上含有“揣测、忖测”之意。“忖度”政治,则是察言观色、揣摩上意的同义词,是一种典型的日本式暧昧。在加计学园问题上,安倍和内阁官方都否认了政治授意、政治介入、政治施压的可能性,因为没有确切的证据。在政界,官僚揣测上意向很容易想象,但首相下达指示或施压方面,若其本人否认,则无法举证。也许,相关人士忖度了首相与加计学园理事长的关系,从而提供了方便,这应属以行政失当。

不过,即使安倍首相能够死扛过关,本次由文科省负责事务的前次官实名出面作证,对安倍政权也是一个力度颇大的打击。若执政党继续拒绝传唤前川作为证人或知情人答辩的话,舆论可能会偏向“反安倍”,并逐渐产生类似重击的效果。


加计学园问题三大争点

据共同社报道,对于学校法人加计学园(冈山市)利用日本政府的国家战略特区制度新设兽医系计划,首相安倍晋三是否曾施加压力,还是官僚和安倍周边人士进行了“揣测”?记者对有关计划的记录文件是否存在、内阁府向文部科学省传达“首相意向”的交流过程、首相助理敦促文科省前事务次官推进手续这3点整理了此事的争议点。

  ▽记录文件

  一系列问题浮上水面是因为据称记录有文科省与负责特区事务的内阁府之间磋商内容的文件被发现。

  围绕文件是否真实,官房长官菅义伟以未写明制作者和日期为由将之断定为“来源不明文件”,文科相松野博一介绍称调查结果是“未能确认文件存在”,但文科省前事务次官前川喜平25日举行记者会,正面反驳称“是我在职期间共享的文件,曾确实存在”。

  文科省仅调查了负责部门的共享文件夹等就得出了结论,即便受到前川的“揭发”,也不打算重新展开调查。

  ▽压力

  文件中写有“官邸最高层说的”、“是首相的意向”等内容。前川举出内阁府审议官的名字,强调为早日开设兽医系,“内阁府向文科省提出了强烈要求”。另一方面,安倍在国会明确表示:“一系列程序都是基于相关法规妥善实施,完全没有施加压力一事。”

  加计学园理事长加计孝太郎与安倍是几十年的“心腹好友”。即便没有安倍的指示,官僚方面也可能进行了揣测。

  内阁府公布“2018年4月开学”方针是在去年11月。然而已获悉,加计学园在那之前的2个月前就可能已收到这一消息。掌握消息,就可能在特区应征中成为有利材料。

  文科省限制兽医系的数量,前川强调“行政的状态已被扭曲”,但菅义伟强烈反驳称:“内阁府和监管部门展开全面讨论是理所当然的。”

  ▽助理

  前川5月30日新透露称曾受到首相官邸方面的压力。其发表的评论显示,他曾在去年9月被首相助理和泉洋人叫至官邸,在办公室内被敦促为新设兽医系尽快处理。据称,当时和泉还表示“首相不能亲口说所以由我代为传达”,此外在10月中期面谈时还曾被询问新设工作的进展。

  和泉30日接受共同社采访时否认了安倍曾下过指示,但前川在记者会上称:“此事在相关人士之间作为默认的共同认识而存在。若说是否嘴上讲到加计学园,很多时候不会直接提到。”

  

 

 

 

 
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