中国处在污染治理的第二个阶段
中国环保部长：继续用硬举措应对硬挑战

人民日报记者 杨丽娟

3月11日，中国环保部部长陈吉宁在十二届全国人大四次会议记者会上表示，中国已为治理污染付出了巨大努力，会继续用硬举措应对硬挑战。

分析去年年底出现三次大范围、长时间的重污染天气，今年前3个月又出现很多蓝天的现象，陈吉宁说，目前，中国处在污染治理的第二个阶段，走向不受外部条件影响的第三个阶段。第二个阶段，即我们在持续地治理，但受到很多比如风速、湿度、降雨等自然边界条件的影响，会出现波动。特别是在极端天气情况下，这个表现就更为突出。陈吉宁指出，去年年底的重雾霾天气与强厄尔尼诺现象有关。

陈吉宁强调，环保和发展不是对立的。现在中国经济进入新常态，就是要推动从追求量到追求质的变化。这个“质”不仅仅是经济质量的“质”，好的经济质量也是好的环境质量。

陈吉宁还以坐标的概念阐述经济发展和环保的关系。他说，如果我们做一个坐标的话，横坐标是环保，纵坐标是经济发展。环保工作解决经济和发展之间的矛盾，就是怎么样形成一个内生的机制，推动发展从第二象限、第四象限进入经济发展和环保工作都好的第一象限，而不要掉在第三象限。

对于备受关注的环保法，陈吉宁强调，地方政府守法了，企业才能更好地守法。去年环保部加大了督政和公开约谈的力度，环保部对33个市（区）开展了综合督察，公开约谈了15个市级政府主要负责人；督促各省（区、市）对30%以上的地市级政府进行了环保督察，对31个市进行了约谈、20个市（县）实施了区域限批、176个问题挂牌督办。

针对媒体提出提高环境税是否会增加企业负担的问题，陈吉宁表示，全国人大正在起草环境保护税法，核心的目的不是为了增加税，是为了更好地建立一个机制，鼓励企业少排污染物，多排多付税，少排少付税。

陈吉宁认为，中国到了需要系统、科学地解决我们怎么样用更好的方法、更小的代价解决污染问题的阶段。整个指标是在这样一个背景下、从这样一个思考下设置的。他表示，中国有信心完成这样一个目标，给老百姓提供更干净的水、更蓝的天、更洁净的土地。