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日中经济现场40年 11
日期: 10年11月2期
■ 片寄浩纪

为促进中国现代化提供ODA
进入八十年代,日中关系在政治、经济两方面都是最好的时期。其中有代表性的就是对中ODA(日本政府对发展中国家的开发援助)。1979年9月,为参加本协会成立25周年仪式访日的谷牧副总理一行在与日本政府的会谈中,首次就日元贷款达成了协议。
日方曾要求中方代表团在记者招待会上表示“谢意”,不过,据说谷牧先生拒绝了,他表示,“如果那样做我就不能回国”。 对于在邦交正常化的时候已放弃国家赔偿请求的中国来说,如果对来自日本的贷款说“感谢”,就会触怒中国人民的感情。这种情况日方恐怕没有考虑到吧。
此后到2007年日元贷款结束为止,日本政府在28年间,陆续向中国提供的日元贷款共计约3兆日元。这些资金投入到铁路、港湾、发电站、通讯等基础设施建设中,为中国经济的现代化发展做出了很大贡献。最近,中国政府要人开始在正式场合,对协助中国现代化发展的日本政府表明了谢意。
日中合作在宝山
这个时代的另一个象征性项目是日中合作建设的上海宝山钢铁厂。在日本的“新日本制铁”的全面的协助下,双方达成了利用进口铁矿石在上海建设临海钢铁厂的协议,并于1978年12月开工。这个项目的过程还被山崎丰子写成了小说《大地之子》。在这个项目完成之前虽有一些波折,不过,众所周知的是,上海宝山钢铁厂作为中国的主力钢铁企业得到了顺利发展。
突然中止的成套设备合同
八十年代的最大困难是1981年发生的成套设备进口合同中止问题。中国自建国以来一贯重视成套设备的进口。建国初期从苏联、东欧导入了156个项目的成套设备,奠定了机械工业等方面的基础。七十年代,特别在1976年文化大革命结束以后,与包括日本在内的西方各国签订了机械、化学等领域的多数成套设备进口合同。然而由于外汇资金周转困难,1980年年末,中国突然宣布中止全部成套设备进口合同。这让相关各国感到困惑,中国的国际信用急剧下落。还酿成了作为合同当事人的中国技术进口总公司某副总经理自杀的悲剧。
日本政府除日元贷款外,还提供商品贷款,以协助中国解决资金不足的难题。结果,大部分合同在数年内就恢复了。可是这个问题发生以后,中国开始不再大规模的进口成套设备,而是专注于引进外国企业的对中直接投资。
作者简介:片寄浩纪,现任日本国际贸易促进协会专务理事。1968年进入日本国际贸易促进协会,长期从事日中经济交流工作。
(本文以日文刊载于《国际贸易》报,孙辉翻译,朴文杰监译。)
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c151/128671
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