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G20习安会:中日首脑摸索改善关系
日期: 17年07月2期 评分: 1.00/1
G20习安会:中日首脑摸索改善关系
本报综合消息(记者 张石)日美欧与新兴市场国家等参加的二十国集团(G20)峰会系列活动,7月7日在德国北部城市汉堡开始,峰会于8日闭幕。会议讨论了全球经济增长、贸易、可持续性发展、环境和能源、促进与非洲的合作、移民难民、健康卫生、电子数码化、女权、以及就业等一系列问题。

各国首脑利用二十国集团(G20)峰会进行了频繁的首脑外交。中国国家主席与日本首相安倍晋三在此期间举行了中日首脑会谈,继续摸索改善两国关系。不过此次会谈能否成为大幅改善中日关系的契机,还有许多不透明的因素,难以预测和判断。

日本首相安倍晋三与习近平会谈

7月8日,安倍晋三与中国国家主席习近平在汉堡举行会谈。考虑到借用国际会议的平台以及未来的两国间访问,双方就今后强化首脑间对话达成了一致。

据中方报道,习近平应日方的邀请与安倍举行了会谈。在会谈时,习近平指出,中日互为重要近邻。中日关系健康发展,关系着两国人民福祉,对亚洲和世界也具有重要影响。今年是中日邦交正常化45周年,明年是中日和平友好条约缔结40周年。双方应该增强责任感和使命感,本着以史为鉴、面向未来精神,排除干扰,推动两国关系朝着正确方向改善发展。习近平表示“推动两国关系朝着正确方向改善发展”,以实际行动推动关系改善。

习近平强调,中日邦交正常化45年来,两国关系经历了复杂波折和严峻考验,得到长足发展,留下了不少有益经验和启示。在新的历史时期,双方应该审时度势,立足大局和长远,既在战略上把准和平、友好、合作大方向,又在行动上作出扎扎实实努力。希望日方把改善中日关系的意愿更多体现在政策和行动当中。

习近平强调,维护好政治基础是中日关系健康发展的前提。邦交正常化以来,中日双方先后达成4个政治文件和4点原则共识,就妥善处理历史、台湾等问题确立了原则。在这些涉及两国关系政治基础的重大问题上,不能打任何折扣,更不能有一丝倒退。只有这样,中日关系才能不偏离轨道,不放慢速度。希望日方重信守诺,按规矩办事。

安倍晋三首相在会谈中表示,在庆祝今年日中邦交正常化45周年和明年日中和平友好条约缔结40周华之际,日方愿同中方一道,努力推动形成两国关系改善势头。中日分别为世界第二、第三大经济体,对国际和地区事务有重要影响。日方愿同中方加强高层交往并开展机制性交流,深化经贸、金融、旅游等合作并探讨“一带一路”框架下合作,通过扩大青年交流等增进国民友好感情。日本在1972年日中联合声明中阐明的在台湾问题上立场没有变化。安倍指出:希望能促使日中韩首脑峰会早日召开,并打开首脑互访的道路。

有关朝鲜导弹和核问题,两国首脑确认了将致力于实现朝鲜半岛无核化。鉴于朝鲜发射了洲际弹道导弹(ICBM),安倍指出:这是新阶段的威胁,希望和中国加强合作对应。对朝鲜具有很大影响力的中国的作用十分重要,希望中国进一步发挥建设性的作用。对此,习近平主席表示,反对日美韩抛开联合国进行独立的制裁。

针对中国海警船不断进入钓鱼岛海域的现状,安倍希望改善相关情况。习近平表示,将继续维持和平和稳定。两位首脑一致同意,将为尽快启用防止偶发性冲突的防务部门间“海空联络机制”作出努力。

安倍还提及了中国当局拘留多名日本人,要求妥善处理。据悉,习近平基于中国立场予以说明。会谈后,日本官房副长官野上浩太郎向随行媒体表示“详细内容因涉及外交对话,无法公开”。

中日关系关键问题未显露解决苗头

虽然中日两首脑在良好的气氛中举行了会谈,但是在钓鱼岛问题、南海等问题上分歧仍然很大。

今年,中国先后派出负责外交事务的国务委员杨洁篪、外交部部长助理孔铉佑等访日。自民党干事长二阶俊博也在5月率团访问中国,参加“一带一路”国际合作高峰论坛,并受到习近平亲自会见。中日关系出现了好兆头,但是双方有关钓鱼岛等问题经过几轮讨论仍然不见结果。

中日两国政府6月29日,在日本福冈市举行了广泛商讨海洋问题的“海洋事务高级别磋商”。尽管双方达成共识,将为早日启用防止在东海发生偶发性冲突的防务部门间“海空联络机制”而继续努力,这个结果与去年一样,不见实质性进展。

上一次 “海洋事务高级别磋商”,于2016年12月9日在中国海南省海口市结束。参加磋商的也是以日本外务省亚洲大洋洲局参事官四方敬之和中国外交部边界与海洋事务司副司长肖建国为首的两国外交、防务、海上保安等部门的负责人,为期3天的会议均为闭门磋商。双方都希望早日启动“海空联络机制”,但是在这一机制的运用范围上双方有很大分歧:日方要求该机制应用范围不包括领海领空,钓鱼岛周边的海空也排除在运用对象范围之外;中方则希望就避免钓鱼岛周边发生冲突的应有方式也进行讨论,由于双方主张无法相互妥协,会议没有取得结论性成果,仅就“为尽早启动运行该机制继续做出努力”“达成一致”。

中国驻日本大使馆新闻发言人张梅27日举行记者会,关于日本政府近日发布的小学初中“学习指导要领”解说书中涉及钓鱼岛一事表示,该解说书“要求在中小学社会课程中教授钓鱼岛是日本固有领土、中日之间不存在争议等内容,对此中国坚决反对并表示严重关切”。

共同社认为:渔禁解除的8月众多中国船聚集于此,去年还出现了公务船,部分还进入领海,两国对立激化。不少人担心“今年也发生同样情况的话,日中关系(的改善)将陷入停滞”(外务省官员语)。

将于8月在菲律宾召开的东盟(ASEAN)相关会议上,中国在南海的军事基地化问题将成为焦点。日本预计将主张非军事化,必将招致中国的反对。”

安倍积极展开首脑外交

在这次二十国集团(G20)峰会上,日本首相安倍晋三利用有限的时间,积极进行首脑外交。

安倍晋三在当地时间6日与欧洲理事会主席图斯克等在布鲁塞尔举行定期首脑磋商,宣布日欧经济伙伴关系协定(EPA)谈判达成了框架协议,力争在2019年较早阶段生效。

日本与欧盟对抗美国总统特朗普所象征的保护主义潮流,在7日开幕的二十国集团(G20)峰会召开之前达成框架协议,展示出引领自由贸易的姿态。

安倍晋三在6日召开的日欧定期首脑磋商后的联合记者会上表示,在G20会议前达成EPA框架协议是“在保护主义动向中向世界发出的强有力讯息”。

安倍6日上午与北约(NATO)秘书长斯托尔滕贝格在布鲁塞尔会谈,就加强合作以阻止朝鲜核与导弹开发达成了一致。双方还确认将在海洋安全领域推进合作。

当地时间6日晚,安倍在德国北部城市汉堡与美国总统特朗普、韩国总统文在寅举行了日美韩首脑会谈。三国首脑共进晚餐的同时举行会谈,持续了约75分钟。安倍强调“ICBM的发射意味着朝鲜无意真诚对话,国际社会有必要进一步加大施压。针对朝鲜日前发射洲际弹道导弹(ICBM),三国就进一步加大施压力度以阻止朝鲜核导开发达成一致。

安倍晋三在7月7日上午与韩国总统文在寅在汉堡举行首次会谈,就“面向未来”推进日韩关系达成了一致。

共同社报道,围绕确认了最终解决慰安妇问题的日韩共识,安倍告知称这是构建两国关系的基础。在朝鲜的核与导弹开发问题上,安倍强调“现在有必要最大程度施压”。两国首脑还同意重启每年互访1次左右的“穿梭外交”。

安倍晋三7日傍晚(日本时间8日凌晨)与俄罗斯总统普京会谈,就加快在北方四岛的共同经济活动具体项目相关磋商达成了一致。

不过共同社认为,在这次G20峰会上,安倍未能发挥桥梁作用。二十国集团(G20)峰会在反保护主义和全球变暖对策等主要争论点上汇总意见遇到了困难。这是由于在寻找共同点的过程中,美国特朗普政府提出的“美国第一主义”屡次成为障碍。日本首相安倍晋三虽然自以为能扮演美国与其他国家之间桥梁的角色,但填补鸿沟并非易事。
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