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日本全国解禁民宿:新法掀波澜或催生“民宿难民”
日期: 18年06月3期
日本全国解禁民宿:新法掀波澜或催生“民宿难民”
中文导报讯 6月14日,日本全国解禁游客付费入住普通住宅“民宿”的《住宅住宿事业法(民宿新法)》将于15日施行。以往不能作为酒店或旅馆营业的住宅区只要满足向都道府县等提交申请的条件,全年最多可提供180天的住宿服务。预计2020年东京奥运会和残奥会前访日外国游客将急增,政府期待民宿能够接纳游客。

然而出于对居住环境恶化等的不安,很多地方政府自行制定条例,对允许营业的期间和区域进行更为严格的限制。提前申请已于3月15日开始,但截至本月8日全国申请数仅为2707件,民宿营业能在多大程度上增加还是未知数。

此前普通住宅要留宿客人,需要取得《旅馆业法》规定的简易旅店认证许可,或在指定为国家战略特区的区域得到地方政府首长的批准。今后只要向都道府县、政令指定城市或东京23区等提交申请,在城市计划中定为居住专用地区也可以营业。

新法规定了房东的义务,如将写有登记号等的标志放在住宅外面易看到的地方、制作住宿者名单、向外国人说明生活规则等。房东不入住的民宿房源需委托在政府登记的公司进行管理。可自行制定条例的设有保健所的全国150个地方政府中,有三分之一以上已设定某种限制。东京都目黑区全部区域禁止在工作日经营民宿,京都市规定居住专用地区的营业原则上仅限观光淡季的两个月。

因为无申请的民宿营业将属违法,政府要求住宿预约中介网站的运营商不可发布违法房源。地方政府也将运用入内检查等新的权限,强化监管。

但随着日本《住宅住宿事业法(民宿新法)》在15日正式付诸实施,由于地方政府、房东和住客等的利益和想法必定存在差异,新法实施令人预感或将掀起一番波折。

东京都目黑区的相关负责人表示:“最优先考虑的是居民希望守护宁静居住环境的心情。”该区约有8成是住宅区。“不遵守扔垃圾的规矩”、“深夜吵闹扰人睡眠”……居民还投诉称存在没有申请登记的“黑民宿”。该区出台了全区禁止民宿在工作日营业这一在全国范围内也堪称严厉的条例。

“限制太严了。只听到个人房东叫苦不迭。”欲在东京都经营民宿的千叶县浦安市一名男性(56岁)表露出了不满。他认为每年营业180天本就难以赢利,申请文件的审查又很严格。

就像是印证“这样下去个人房东将纷纷退出”的说法,交易转让二手物品的论坛网站“Jimoty”上陆续出现“为退出民宿行业卖家电”等内容的帖子。

“7月预订的冲绳住宿或许会被取消”、“预订订单被强制取消了”。民宿中介巨头美国“爱彼迎”(Airbnb)应观光厅的要求将黑民宿订单全部取消,推特上满是来自国内外的困惑之声。也有意见担心可能会产生无法另外找到住宿的“民宿难民”。
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c136/177096
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