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日本各地黑民宿横行 恐成犯罪温床
日期: 18年02月1期

中文导报讯(记者 尤锡川) 据日本国家旅游局(JNTO)1月16日发布的数据显示,2017年访日外国游客人数(推算值)达到2869万900人,并连续五年创造新纪录,其中来自中国内地的游客达到了679万。游客不断增多导致大城市酒店住宿紧张,而民宿则形成了有效补充。但也正因如此,很多无证经营的黑民宿如雨后春笋般生长,再加之缺乏监管力度,一些所谓的“民宿”逐渐成为犯罪的温床。

民宿这种价格低廉又能体验当地风土人情的住宿方式深受外国旅客青睐,同时也可以让部分空置的房屋得以充分利用,本是一件实现双赢的好事,但近年来无资格黑民宿的横行,使得围绕民宿而产生的纠纷不断增加。

日本民宿示意图

2017年春季,大阪市就勒令市内超过800家的黑民宿进行停业整改。而同样在京都市,通过调查推算,无证经营的黑民宿达3000千多家,有违法嫌疑的民宿1134家,已接近2016年1159家的统计值,确定违法的有382家。

诸如此类的黑民宿,往往向“钱”看,而把管理与运营放在次要位置,因此相关乱象频现,租客乱扔垃圾、安全保障问题等不胜枚举。

京都市产业旅游局旅游推进室2016年7月至2017年7月一年时间已接到1442件针对民宿的投诉,内容涉及噪音、走错房间等。

据报道,一名赴福冈旅游的韩国女性2017年7月报警,称在民宿公寓房间内遭男房东强奸。同年11月,大阪一名男房东涉嫌偷拍民宿房间内的房客被警察逮捕。另外,发生在民宿房间内的强制猥亵、偷盗事件也层出不穷。

对此有人士指出,如民宿继续普及下去很可能会成为贩毒、卖淫等犯罪的温床。

针对黑民宿泛滥问题,日本政府于2017年6月出台了《住宅宿泊事业法》。新法中规定,民宿的营业时间每年不得超过 180 天,房东要到当地区役所注册。如果经营活动严重影响到周边生活环境,各地方自治体可根据相关条例限制其营业日数。对于违反法令的房东,地方政府可责令其停业整顿甚至撤销其资质,若不服从,将处以6个月以下有期徒刑或处以100万日元(约合人民币6万元)以下罚款。

此前日本的《旅馆业法》原则上不允许“住宅专用地区”经营民宿等旅店,所以有业内人士认为,新法的出台在加强监管民宿业起到了一定作用,但对于新法的具体实行,日本政府与地方政府之间仍存在衔接问题。

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