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八国峰会向温室化开战 中国面对富国游戏进退两难
日期: 07年06月2期
  本报新闻综述(记者 张石)6月8日下午,八国集团峰会经过一番激烈争斗后,在德国小镇海利根达姆结束了所有讨论议程,落下帷幕。作为本届峰会的主题,八国领导人主要讨论了全球化过程中的经济增长与责任,取得了一定的进展。德国总理默克尔总结说,最重要的是,会议一致同意在未来两年共同推动“海利根达姆进程”,积极推动建立八国集团与新兴发展中国家的对话机制。同时,八大工业国在气候、环境问题上达成广泛一致,同意认真研究在2050年减排50%温室气体的目标。



  作为发达国家和发展中国家对话国的重要代表,中国国家主席胡锦涛出席了这次峰会。但在峰会上,中国也首次遇到来自“富国俱乐部”游戏规则的近距离挑战,中国接近“富国俱乐部”,目前仍处于进退两难的阶段。



  一、美俄拳掌交错,中国左右难逢缘



  这次峰会并不是在富国绅士们温文尔雅的讨论中进行的,而是在各国为本国利益激烈争斗的唇枪舌剑中展开的。



  首先,美国和俄国在峰会上凸现深刻矛盾。俄罗斯总统普京在峰会前夕接受八国记者联合采访时说,如果美国执意在欧洲部署导弹防御系统,欧洲可能重新成为俄武器瞄准的目标,俄对此将不承担责任。普京的强烈言辞掀起轩然大波,美俄导弹防御之争再次引起采访峰会的全球5000名记者的普遍关注。



  美国在今年1月向波兰和捷克提出恢复在两国建立导弹防御基地的谈判,声称建立基地是为了应对来自伊朗等国的威胁。俄罗斯强烈指责将对俄安全构成威胁。美国总统布什重申,美国计划部署导弹防御系统是为保护欧洲不受伊朗等国威胁,并非针对俄罗斯。俄罗斯总统普京则称俄罗斯对此将“被迫作出反应”。普京接受德国《明镜》周刊采访说,美国导弹防御系统“针对完全不存在的东西”。他警告说,由于美国的行动,“引发核冲突的可能性甚至变得更大了”。



  针对美国部署导弹防御系统,中国与俄罗斯在一系列国际问题上加强了合作协调。在伊朗问题上,中俄在联合国安理会的立场几乎完全一致;在朝核问题上,两国也采取近似政策。中国外交部发言人更对俄罗斯表示支持,姜瑜说,“中方一贯认为导弹防御影响战略平衡和稳定,不利大国互信与地区安全,并可能带来新的扩散问题。”



  但是俄罗斯总统普京6月7日在八国峰会上与美国总统布什见面时,突然提出一个令人大吃一惊的建议。普京建议,如果美国把原计划部署在捷克和波兰的导弹防御系统转移到阿塞拜疆,俄罗斯将不会反对,也不寻求将导弹瞄准欧洲。普京已与阿塞拜疆总统阿利耶夫讨论过,阿利耶夫同意美俄两国可以共同使用该国基地。



  从地理位置上看,俄国让美国在西亚设立反导弹防御基地,有拦截中国导弹的嫌疑。现在,美国在东亚已设立了日韩军事基地,如果让其在西亚再部署反导弹基地,无形中对中国形成东西夹击的态势,对此,中国不能不加以防备。



舆论认为,普金提出这个新建议,等于出卖中国利益来缓冲美俄矛盾,变美俄矛盾为中俄矛盾。普金出人意料的新见解,使一直想联合俄国制衡美国的中国左右为难。



  二、面对富国游戏规则,胡锦涛进退两难



  应德国总理默克尔邀请,中国国家主席胡锦涛于6月6日至8日赴德国海利根达姆出席对话会。中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国应邀出席了对话会。



  由于中国在国际舞台上影响日益重大,“富国俱乐部”希望通过与中国为首的发展中国家对话会,来加强南北合作,促进全球性问题的解决。中国自然乐于在这样的国际舞台说明自己的观点。



  这是中国元首第四次应邀参加八国峰会。八国集团总在一些重大问题上向中国“发出声音”,例如全球气候变化问题。作为世界第二大温室气体排放国,中国自然吸引各方的注意,本次中国在八国峰会上遇到的挑战要比上几次大许多。随著中国与八国集团关系不断深入,中国越来越受到“富国俱乐部”游戏规则的挑战。



  鉴于限制全球温室气体排放的《京都议定书》将在2012年到期,德国原来希望本届峰会能就在2009年之前达成一项温室气体减排的新全球框架协议达成共识,并提出了到2050年时全球温室气体排放比1990年排放水平降低50%、全球平均气温上升幅度不超过2摄氏度的具体目标。但德国的设想遭到美国反对,美国和欧洲争吵不休。最后日本和加拿大提出“各国认真研究到2050年时全球温室气体排放比1990年排放水平降低50%”,峰会在这样没有强制性的不痛不痒的言辞中达成一致。



  德国提出到2050年时全球温室气体排放量比1990年降低50%的目标,和美国提出八国加上中印等15个国家在2008年末的温室气体减排目标,都对中国形成巨大压力。



发达国家正在从工业化阶段进入后工业化阶段。与工业化相比,后工业化阶段不需要大量排放温室气体,特别是日美等国,已把制造业转移出去了。所以发达国家可以按照减少温室气体排放的思路,逐渐实现预定目标。但许多发展中国家的工业化列车正在高速飞奔,在这种情况下,不但不可能减少温室气体排放,反而必须通过大量排放温室气体,确保经济发展。中国是发展中国家,而且是“世界工厂”。胡锦涛在接近“富国俱乐部”游戏规则,将在承担有责任的大国义务和维护中国作为发展中国家的发展权利之间,显得进退两难。



  在对话会上,中国首先反对发展中国家减排义务化。胡锦涛发言指出:“气候变化关系到全人类可持续发展,关系到广大发展中国家发展前途,我们应该携手推动国际社会坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》所确定的目标和框架,坚持共同但有区别的责任原则,开展积极、务实、有效的合作。无论从历史责任还是从现实能力而言,发达国家均应率先减排,并在减缓和适应气候变化方面向发展中国家提供帮助。对于广大发展中国家而言,发展经济和改善民生是第一要务。同时,我们也要根据各自国情,尽己所能,采取措施,走可持续发展之路。”这段话做出对人类环境承担责任的承诺,也指出发展中国家的发展权利,同时更指出发达国家应率先减排。可以说:虽然有舆论认为不久以后中国可以加入八国集团,但从中国的现状来看,仍是长路漫漫。



  三、中日首脑会谈,安倍与胡锦涛互给面子



  在峰会期间,胡锦涛也和日本首相安倍晋三举行了约40分钟的双边首脑会谈。安倍首相邀请胡锦涛明年春天访问日本;胡锦涛希望安倍首相今秋访中能制定宽松的日程,以便有去地方访问接触中国民众的机会。



  关于台湾问题和历史问题,胡锦涛希望日本能遵守一贯立场,并体现在政策和行动上。对于李登辉访日和参拜靖国神社,胡锦涛没有涉及,只是以上述发言表示了间接不满。安倍首相表示:(有关一个中国的原则),我国的立场没有任何改变。



  在东海油气田问题上,双方同意以今年秋天解决问题为目标,加速协议。两国首脑将向具体负责协商工作的人员做出指示,制定出双方都可以接受的方案。



  日本在这次峰会上曾提出了一个名为“美丽星球50”的环境方案,并写进了峰会的首脑文件。日本希望使这个方案在明年北海道洞爷湖召开的下次八国峰会上得到通过。作为东道主,日本有一个重要目标,就是让所有温室气体主要排出国都参加到议定书中来。但是人们普遍认为,要让中国和印度参加进来,不是一个简单的问题。



  在胡锦涛与安倍晋三会谈中,安倍非常热心地向胡锦涛讲解了日本方案。由于这个方案比欧洲方案在减排温室气体方面缓和得多,中国在很多方面可以考虑接受。因此胡锦涛表示:我们会认真研究这个方案,愿意加强合作。

  本报新闻综述(记者 张石)6月8日下午,八国集团峰会经过一番激烈争斗后,在德国小镇海利根达姆结束了所有讨论议程,落下帷幕。作为本届峰会的主题,八国领导人主要讨论了全球化过程中的经济增长与责任,取得了一定的进展。德国总理默克尔总结说,最重要的是,会议一致同意在未来两年共同推动“海利根达姆进程”,积极推动建立八国集团与新兴发展中国家的对话机制。同时,八大工业国在气候、环境问题上达成广泛一致,同意认真研究在2050年减排50%温室气体的目标。



  作为发达国家和发展中国家对话国的重要代表,中国国家主席胡锦涛出席了这次峰会。但在峰会上,中国也首次遇到来自“富国俱乐部”游戏规则的近距离挑战,中国接近“富国俱乐部”,目前仍处于进退两难的阶段。



  一、美俄拳掌交错,中国左右难逢缘



  这次峰会并不是在富国绅士们温文尔雅的讨论中进行的,而是在各国为本国利益激烈争斗的唇枪舌剑中展开的。



  首先,美国和俄国在峰会上凸现深刻矛盾。俄罗斯总统普京在峰会前夕接受八国记者联合采访时说,如果美国执意在欧洲部署导弹防御系统,欧洲可能重新成为俄武器瞄准的目标,俄对此将不承担责任。普京的强烈言辞掀起轩然大波,美俄导弹防御之争再次引起采访峰会的全球5000名记者的普遍关注。



  美国在今年1月向波兰和捷克提出恢复在两国建立导弹防御基地的谈判,声称建立基地是为了应对来自伊朗等国的威胁。俄罗斯强烈指责将对俄安全构成威胁。美国总统布什重申,美国计划部署导弹防御系统是为保护欧洲不受伊朗等国威胁,并非针对俄罗斯。俄罗斯总统普京则称俄罗斯对此将“被迫作出反应”。普京接受德国《明镜》周刊采访说,美国导弹防御系统“针对完全不存在的东西”。他警告说,由于美国的行动,“引发核冲突的可能性甚至变得更大了”。



  针对美国部署导弹防御系统,中国与俄罗斯在一系列国际问题上加强了合作协调。在伊朗问题上,中俄在联合国安理会的立场几乎完全一致;在朝核问题上,两国也采取近似政策。中国外交部发言人更对俄罗斯表示支持,姜瑜说,“中方一贯认为导弹防御影响战略平衡和稳定,不利大国互信与地区安全,并可能带来新的扩散问题。”



  但是俄罗斯总统普京6月7日在八国峰会上与美国总统布什见面时,突然提出一个令人大吃一惊的建议。普京建议,如果美国把原计划部署在捷克和波兰的导弹防御系统转移到阿塞拜疆,俄罗斯将不会反对,也不寻求将导弹瞄准欧洲。普京已与阿塞拜疆总统阿利耶夫讨论过,阿利耶夫同意美俄两国可以共同使用该国基地。



  从地理位置上看,俄国让美国在西亚设立反导弹防御基地,有拦截中国导弹的嫌疑。现在,美国在东亚已设立了日韩军事基地,如果让其在西亚再部署反导弹基地,无形中对中国形成东西夹击的态势,对此,中国不能不加以防备。



舆论认为,普金提出这个新建议,等于出卖中国利益来缓冲美俄矛盾,变美俄矛盾为中俄矛盾。普金出人意料的新见解,使一直想联合俄国制衡美国的中国左右为难。



  二、面对富国游戏规则,胡锦涛进退两难



  应德国总理默克尔邀请,中国国家主席胡锦涛于6月6日至8日赴德国海利根达姆出席对话会。中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国应邀出席了对话会。



  由于中国在国际舞台上影响日益重大,“富国俱乐部”希望通过与中国为首的发展中国家对话会,来加强南北合作,促进全球性问题的解决。中国自然乐于在这样的国际舞台说明自己的观点。



  这是中国元首第四次应邀参加八国峰会。八国集团总在一些重大问题上向中国“发出声音”,例如全球气候变化问题。作为世界第二大温室气体排放国,中国自然吸引各方的注意,本次中国在八国峰会上遇到的挑战要比上几次大许多。随著中国与八国集团关系不断深入,中国越来越受到“富国俱乐部”游戏规则的挑战。



  鉴于限制全球温室气体排放的《京都议定书》将在2012年到期,德国原来希望本届峰会能就在2009年之前达成一项温室气体减排的新全球框架协议达成共识,并提出了到2050年时全球温室气体排放比1990年排放水平降低50%、全球平均气温上升幅度不超过2摄氏度的具体目标。但德国的设想遭到美国反对,美国和欧洲争吵不休。最后日本和加拿大提出“各国认真研究到2050年时全球温室气体排放比1990年排放水平降低50%”,峰会在这样没有强制性的不痛不痒的言辞中达成一致。



  德国提出到2050年时全球温室气体排放量比1990年降低50%的目标,和美国提出八国加上中印等15个国家在2008年末的温室气体减排目标,都对中国形成巨大压力。



发达国家正在从工业化阶段进入后工业化阶段。与工业化相比,后工业化阶段不需要大量排放温室气体,特别是日美等国,已把制造业转移出去了。所以发达国家可以按照减少温室气体排放的思路,逐渐实现预定目标。但许多发展中国家的工业化列车正在高速飞奔,在这种情况下,不但不可能减少温室气体排放,反而必须通过大量排放温室气体,确保经济发展。中国是发展中国家,而且是“世界工厂”。胡锦涛在接近“富国俱乐部”游戏规则,将在承担有责任的大国义务和维护中国作为发展中国家的发展权利之间,显得进退两难。



  在对话会上,中国首先反对发展中国家减排义务化。胡锦涛发言指出:“气候变化关系到全人类可持续发展,关系到广大发展中国家发展前途,我们应该携手推动国际社会坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》所确定的目标和框架,坚持共同但有区别的责任原则,开展积极、务实、有效的合作。无论从历史责任还是从现实能力而言,发达国家均应率先减排,并在减缓和适应气候变化方面向发展中国家提供帮助。对于广大发展中国家而言,发展经济和改善民生是第一要务。同时,我们也要根据各自国情,尽己所能,采取措施,走可持续发展之路。”这段话做出对人类环境承担责任的承诺,也指出发展中国家的发展权利,同时更指出发达国家应率先减排。可以说:虽然有舆论认为不久以后中国可以加入八国集团,但从中国的现状来看,仍是长路漫漫。



  三、中日首脑会谈,安倍与胡锦涛互给面子



  在峰会期间,胡锦涛也和日本首相安倍晋三举行了约40分钟的双边首脑会谈。安倍首相邀请胡锦涛明年春天访问日本;胡锦涛希望安倍首相今秋访中能制定宽松的日程,以便有去地方访问接触中国民众的机会。



  关于台湾问题和历史问题,胡锦涛希望日本能遵守一贯立场,并体现在政策和行动上。对于李登辉访日和参拜靖国神社,胡锦涛没有涉及,只是以上述发言表示了间接不满。安倍首相表示:(有关一个中国的原则),我国的立场没有任何改变。



  在东海油气田问题上,双方同意以今年秋天解决问题为目标,加速协议。两国首脑将向具体负责协商工作的人员做出指示,制定出双方都可以接受的方案。



  日本在这次峰会上曾提出了一个名为“美丽星球50”的环境方案,并写进了峰会的首脑文件。日本希望使这个方案在明年北海道洞爷湖召开的下次八国峰会上得到通过。作为东道主,日本有一个重要目标,就是让所有温室气体主要排出国都参加到议定书中来。但是人们普遍认为,要让中国和印度参加进来,不是一个简单的问题。



  在胡锦涛与安倍晋三会谈中,安倍非常热心地向胡锦涛讲解了日本方案。由于这个方案比欧洲方案在减排温室气体方面缓和得多,中国在很多方面可以考虑接受。因此胡锦涛表示:我们会认真研究这个方案,愿意加强合作。
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