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从歧视黑人变成歧视白人,南非到底发生了什么?
日期: 2018/11/03 12:10 阅读: 145
新闻来源: 环球情报员

近期美国总统特朗普发推抨击南非土地改革(以下简称“土改”),指责此举是“对南非白人农场主的土地侵占和大规模杀戮”。

南非土改是针对白人的屠杀?这引发了南非国内对于美国干涉他国内政的不满与抗议,并再次将人们的目光吸引到南非。

事情的起因是南非执政党非洲人国民大会(以下简称“非国大”)近期表示将启动对南非宪法的修改,南非总统西里尔·拉马福萨公布了推进无偿征收土地的政策,这一修改草案在南非乃至全世界都引发了轩然大波。

1. 南非土改是历史遗留问题


尽管以荷兰裔布尔人和英裔为主的白人占总人口数不到10%,南非一直都是一个由白人政府领导的国家。直到1994年曼德拉当选南非历史上首位黑人总统,统治南非近半个世纪的种族隔离政策才被正式废除。

从那时起,南非政府就一直在温和推进土地改革,但由于种种原因进展缓慢。

20多年过去了,南非白人少数民族仍拥有大部分土地。目前,南非72%的私人土地归白人所有,只有4%由黑人拥有,其他种族群体拥有其他24%的土地。

南非白人现有430万人口,仅占南非总人口的8%;南非黑人占人口比重80%,其余为亚裔等其他有色人种。

这样高度不均衡的土地所有状况激起了黑人的强烈不满,尤其南非土改多年,却依然不能改变多数土地由白人所有的状况。许多党派借机鼓动政府立法征收土地,保证黑人的权利。

同时,南非国内也不乏反对的声音。对此持反对意见的主要白人政党民主联盟(Democratic Alliance)和新自由阵线(Freedom Front Plus)等指出,采取无偿征地的激进行为非但不能从实质上解决土改问题,还可能损害南非利益,致使南非重蹈邻国津巴布韦土改失败覆辙,从而给本国经济带来致命性打击。

2000年,时任津巴布韦总统穆加贝实施“快车道”土地改革,从大约4000名白人农场主手中收缴土地,引发了津巴布韦经济陷入持续性危机。据BBC报道,2015年穆加贝曾发表谈话,承认津巴布韦土改存在错误。

2. 近年来土改动向


2017年12月份,在非国大第54届全国代表大会上,通过了推动“激进经济社会转型”的决议,支持修改宪法第25章以推进无偿征收土地政策。

2018年8月1日,南非总统拉马福萨表示,将启动对南非宪法的修改,从而推动南非土改,把土地“重新分配给黑人和穷人”。

拉马福萨日前在英国金融时报发表文章指出,土地改革绝非强取豪夺,民众的所有权不会遭到动摇,南非土改无论是在从道德、社会或经济观点来看,都有其必要性。若能让更多土地获得有效利用,南非将可藉此创造更有意义、强劲的成长环境。

南非土改承诺“平等分配”,但就目前的土地所有权状况而言,土改无疑是要将白人手中的土地重新再分配给黑人——当然,激进派认为这是理所应当的,“白人农场主所拥有的农场本就是几百年前从黑人手中掠夺而得”。

而在南非当地,激进派绝不是少数人的声音,这引发了全世界对于南非白人人权状况的关注。

有人权团体公布调查报告显示,2017年1-10月针对白人(不仅限于白人农场主)的谋杀共计72起。对于这份数据,南非政府并未反驳,但有官员强调,该国目前面临严重的暴力犯罪问题,农夫跟其他公民都同样受到威胁,不是只有白人受影响。

这也是有据所依的:同一人权团体曾给出统计数据称南非2016-17年共有74名农夫被谋杀,就这两个数字对比,谋杀数量并未有显著增长。不过恶性案件数量的确有所攀升,这与官方口径也保持一致。


3. 白人在南非受到逆向歧视

那么既然南非白人的生命暂时没有很大威胁,他们的生活状况又是如何呢?

遗憾的是,虽然南非白人没有生命危险,但他们的生活质量是显著下降的。

英国《每日邮报》早在2016年就曾经报道过南非寮屋营地,这是一片夹杂在黑人区中间的白人贫民窟,居住在这里的全部都是贫苦的白人。

从种族隔离制度废除之前的歧视黑人,到废除之后的歧视白人。南非,这个曾经反对黑人歧视、追求自由平等的国家,已经从一个极端,迈向了另一个极端。

种族隔离制度被废除之后,政府出台了大量倾斜向黑人的政策,鼓励黑人就业。这些政策直接导致了没有太多专业技能的白人失业,同时也导致了那些暂时能够保住工作的白人在职场上饱受排挤与歧视。

再后来,政府推行了“黑人经济振兴法案”、“公平就业法”。白人的就业环境愈发严峻,各种大中小企业甚至开始只雇佣黑人及其他有色人种。稍微受过一点教育的黑人就能轻松找到工作,但有着大学计算机文凭的白人甚至面临着高达40%的失业率。

而当黑人们进入政府部门和计算机、工业制造等技术行业后,情况似乎并没有原来预想的那样乐观。

政府部门腐败,失业率和犯罪率攀升,经济衰退,教育质量下降。加上原来的高科技行业中,真正有技术和能力的白人,面对着歧视和排挤甚至不能升职的环境,纷纷选择移民出国,仅去年一年就有30万白人移民,占白人总数的7%。

而这些具有含金量的技术工作对于大多数受教育程度不高的黑人来说是完全不能胜任,由此导致了恶性循环。

最终,南非剩下了没有什么钱和技能的白人,他们只能出于无奈留在这里,饱受着社会的歧视与不公。最终丢掉工作和房子,沦落到寮屋营地中。

4. 土改前景黯淡,南非何去何从由此可见,土改的结果也不容乐观。即使土地真的到了黑人手中,随着南非城市化的发展,原本从事农业的人就大大减少。除了那些原本就在农场工作的人外,普通人不仅缺乏生产知识,也没有管理经验,更不容易从银行贷款获得启动资金,反而会造成土地荒废。最终拥有土地不代表能终结贫穷、改变社会地位。

未来的事情我们或许都无法预计,但显而易见的是,仅仅是该政策的面世过程就已经足够曲折。8月28日,非国大宣布撤销了土地征收法草案。受该消息影响,南非官方货币南非兰特一度反弹,创8月10日以来的新高。

可惜非国大随后表示,这项尚未立法的法案撤回,只是为了无偿征收土地铺路而进行修宪的过程,兰特盘中随即应声下跌2%。

加上近期新兴市场本就多灾多难,从8月上旬土耳其引发的第一轮新兴市场恐慌开始,8月30日,阿根廷加息再次引发新兴市场恐慌,南非兰特也随之暴跌逾3%。这对于本就深陷泥潭的南非经济来说无异于雪上加霜。

南非:从歧视黑人变成歧视白人,南非到底发生了什么?

同时,就南非国内而言,草案虽已撤销,但征地行动已有开始的迹象,白人农场主也开始疯狂降价以试图卖出手中的土地。不幸的是,买得起的大部分也是白人,因此并无人接手。

从过去的白人歧视黑人,到今天的黑人歧视白人,走在追求种族平等之路上的南非,似乎已经变成了一个黑白颠倒的国家。

有人说,抹平创伤最好的良药就是时间,可惜的是,对于如今的南非来说,能争取到的时间不多了。
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