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上合峰会发表《青岛宣言》树新典范
日期: 18年06月2期 阅读: 144
上合峰会发表《青岛宣言》树新典范

中文导报综合消息(记者 杨文凯)上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议,6月9日至10日在中国青岛举行,全面规划上合组织未来发展蓝图。这次峰会也是继2012年北京峰会后,上合组织峰会再次回到诞生地中国。

本次赴青岛出席峰会的上合组织成员国外方领导人有:印度总理莫迪、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫、巴基斯坦总统侯赛因、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫。观察员国领导人有:阿富汗总统加尼、白俄罗斯总统卢卡申科、伊朗总统鲁哈尼、蒙古国总统巴特图勒嘎。联合国等有关国际组织负责人也与会。

中国国家主席习近平介绍峰会成果时提到,各方将维护世界贸易组织规则的权威性和有效性,巩固开放、包容、透明、非歧视、以规则为基础的多边贸易体制,反对任何形式的贸易保护主义——由于西方七国峰会G7同时在加拿大魁北克举行,发出了混乱的声音,上合青岛峰会与之形成鲜明对照,正在树立全球典范。

一、上合发出反对贸易保护主义强音

习近平指出,上合组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织,成员国的经济和人口总量分别约占全球的20%和40%。

上合峰会的影响力一部分源自于上合组织庞大的经济体量。影响力上升,意味着在“逆全球化”思潮抬头的情况下,上合组织如何选择,备受世界关注。峰会后的新闻公报指出,印度和巴基斯坦加入后上合组织合作潜力不断扩大,已成为独一无二、极具影响力和威信的地区组织。

习近平在此次峰会上强调,尽管单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮不断有新的表现,但“地球村”的世界决定了各国日益利益交融、命运与共,合作共赢是大势所趋。

上合峰会青岛宣言指出,成员国主张遵循《上合组织宪章》,推动贸易和投资便利化,以逐步实现商品、资本、服务和技术的自由流通。为此,通过了上合组织成员国元首关于贸易便利化的联合声明。

二、“上海精神”引领上合组织

5月9日,中国国家主席习近平在青岛国际会议中心举行宴会,欢迎出席上海合作组织青岛峰会的外方领导人。

习近平表示,山东是孔子的故乡和儒家文化发祥地。儒家思想是中华文明的重要组成部分。儒家倡导“大道之行,天下为公”,主张“协和万邦,和衷共济,四海一家”。这种“和合”理念同“上海精神”有很多相通之处。“上海精神”坚持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展,强调求同存异、合作共赢,在国际上获得广泛认同和支持。

习近平表示,在“上海精神”引领下,本组织不仅在安全、经济、人文等合作领域取得丰硕成果,在机制建设方面也迈出历史性步伐。如今,上海合作组织拥有8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴,是维护地区安全、促进共同发展、完善全球治理的重要力量。

习近平表示,青岛是世界著名的“帆船之都”,许多船只从这里扬帆起航、追逐梦想。明天,我们将在这里举行上海合作组织扩员后的首次峰会,全面规划本组织未来发展蓝图。

习近平表示,让我们以青岛峰会为新的起点,高扬“上海精神”的风帆,齐心协力,乘风破浪,共同开启上海合作组织发展新征程!

回顾习近平500余字的致辞,不难发现,“儒家文化”“和合理念”“上海精神”以及“帆船之都”等词勾勒出习近平对上合组织未来发展的愿景。

三、中国特设300亿专项贷款

“有朋自远方来,不亦乐乎?”习近平10日在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上发表讲话,针对构建上合命运共同体,提出了五点建议。

第一,凝聚团结互信的强大力量。我们要全面落实青岛宣言、长期睦邻友好合作条约实施纲要等文件,尊重各自选择的发展道路,兼顾彼此核心利益和重大关切,通过换位思考增进相互理解,通过求同存异促进和睦团结,不断增强组织的凝聚力和向心力。

第二,筑牢和平安全的共同基础。我们要积极落实打击“三股势力”2019至2021年合作纲要,继续举行“和平使命”等联合反恐演习,强化防务安全、执法安全、信息安全合作。要发挥“上海合作组织-阿富汗联络组”作用,促进阿富汗和平重建进程。未来3年,中方愿利用中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地等平台,为各方培训2000名执法人员,强化执法能力建设。

第三,打造共同发展繁荣的强劲引擎。我们要促进发展战略对接,本着共商共建共享原则,推进“一带一路”建设,加快地区贸易便利化进程,加紧落实国际道路运输便利化协定等合作文件。中国欢迎各方积极参与今年11月将在上海举办的首届中国国际进口博览会。中国政府支持在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区,还将设立“中国-上海合作组织法律服务委员会”,为经贸合作提供法律支持。

习近平特别宣布,中方将在上海合作组织银行联合体框架内设立300亿元人民币等值专项贷款。

第四,拉紧人文交流合作的共同纽带。我们要积极落实成员国环保合作构想等文件,继续办好青年交流营等品牌项目,扎实推进教育、科技、文化、旅游、卫生、减灾、媒体等各领域合作。未来3年,中方将为各成员国提供3000个人力资源开发培训名额,增强民众对上海合作组织大家庭的了解和认同。中方愿利用风云二号气象卫星为各方提供气象服务。

第五,共同拓展国际合作的伙伴网络。我们要强化同观察员国、对话伙伴等地区国家交流合作,密切同联合国等国际和地区组织的伙伴关系,同国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构开展对话,为推动化解热点问题、完善全球治理作出贡献。

四、安全仍是上合组织首要关切

上合组织成立的初衷就是共同维护本地区和平、安全与稳定。17年来,上合组织逐步探索出新的集体安全合作模式。在青岛峰会上,各成员国领导人将共同签署并发表青岛宣言,批准10余份安全、经济、人文等领域合作文件,其中,安全合作最引人瞩目。

中国公安部国际合作局局长廖进荣介绍称,近几年,上合国家通过合作制止了数百起恐怖袭击案件,上合组织在打击三股势力(暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力)、禁毒、边防等执法合作领域已经签署了一系列文件。

上海合作组织国家研究中心高级顾问王海运分析,当前,“三股势力”仍然在蠢蠢欲动;“伊斯兰国”武装团伙还广泛存在,增大了极端主义分子向上合组织地区流窜的可能性;上合组织成员国与国际恐怖势力泛滥地区毗邻,有被蔓延的危险。另外,印巴成为上合组织新成员国,使上合组织在安全领域有了新挑战。 

本次青岛峰会通过了旨在防止青年参与恐怖和极端组织活动的《上合组织成员国元首致青年共同寄语》及其实施纲要,通过旨在加强各国反恐机构的协同配合的《上合组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2019年至2021年合作纲要》,推动上合组织各国在反恐、保障地区安全等方面的合作再上一个新台阶。

五、上合青岛峰会成果超预期

中国国务委员兼外交部长王毅10日在青岛接受媒体采访,介绍了上海合作组织青岛峰会的成果和意义。王毅表示,同以往的上合会议相比,此次青岛峰会可谓规模最大、级别最高,成果最多,创造了一系列上合组织的纪录。

据悉,本次峰会有来自12个国家的国家元首或政府首脑、10个国际组织或机构的负责人齐聚青岛,注册外宾超过2000人,采访峰会的中外记者超过3000人。

王毅介绍,本次峰会全面规划了上合组织未来的路径和方向,并且达成了一系列重要共识。成员国领导人签署、见证了23份合作文件,也是历届峰会成果最多的一次。在中方和各成员国共同努力下,上合青岛峰会的成果超出预期,是上合组织发展进程中一座新的里程碑,对上合组织的发展具有承前启后、继往开来的重要意义。

王毅表示,最重要的包括三个方面:一是突出了“上海精神”;二是形成了命运共同体意识;三是提出了全球治理的上合主张。随着上合组织不断发展壮大,上合组织必将成为全球治理进程中的重要和积极力量。

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