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李克强访日团队“缩水” 背后有四大原因
日期: 2018/05/09 13:23 评分: 1.00/1
近日,中国国务院总理李克强结束对印度尼西亚的访问后,将在日本东京出席第七次中日韩领导人会议,并正式访问日本。

这是李克强当选中国总理后首次访问日本,距离2010年5月末6月初时任中国总理温家宝访日,已经时隔8年。在此之前,日本已经多次提出相关邀请。

按照行程安排,李克强将在5月8日下午抵达日本,11日晚上结束访问回国,总计在日本的日间持续3夜4天。不过,李克强在日本将先参加第四次中日韩领导人会议,在10日才正式展开对日本访问。因此,李克强此番访日时间仅有两天。

2000年10月时任中国总理朱镕基访问日本长达6天,2007年4月和2010年5、6月份温家宝两次访日都是为期3天时间。因此,李克强访日时间比两位前任都要少。

外界还注意到,李克强的访日团队与朱镕基、温家宝时相比也明显“缩水”。随同李克强访问印尼和日本的只有国务委员兼国务院秘书长肖捷,中国政协副主席兼发改委主任何立峰,以及先期抵日的中国外交部部长王毅三人。

2010年温家宝对韩国、日本、蒙古国、缅甸进行正式访问并出席在韩国举行的第三次中日韩领导人会议时,随行的有时任中国外交部部长杨洁篪、发改委主任马凯、商务部部长薄熙来、文化部部长孙家正、国研室主任魏礼群、国务院副秘书长李适时、外交部副部长武大伟、温家宝总理办公室主任丘小雄等。

朱镕基和温家宝分别正式访问日本时,所领团队规模也大体如此,都比李克强此行规模大上许多。

分析人士表示,李克强此行随行人员和时间安排紧凑,有多方面的原因。

首先,当前中国外交事繁任重,中日关系只是其中一部分。毫无疑问,中美外交关系是当下中国外交的重心。国务院副总理刘鹤正在协调相关部门与美方保持持续接触。朝鲜半岛局势风云变幻,日本已成局外人,但中国仍是其中举足轻重的“玩家”。习近平或将在6月访问朝鲜。中国外交部长王毅已于不久前访问朝鲜,应是为习近平访朝打前站。

其实,中日关系正处于低谷。自2012年起,因钓鱼岛主权争议、靖国神社、历史教材等问题,中日关系持续恶化。虽然2017年后两国关系有所缓和,但是没有出现实质性改观。在日方多次邀请后,李克强借出行中日韩领导人会议之机访问日本,带有一定的试探和象征意义。李克强此行与日本方面的接触,可能会成为两国关系转暖的一个契机,但是仍然有待长期观察和考验。

朱镕基和温家宝访问日本之前,两国关系也都比较紧张。不过,当时中国方面期待有利于自身发展的和平外部环境,在维系中日关系的过程中表现出较多的主动性。温家宝把2007年访日称为“破冰之旅”。与此同时,日本方面也传达出了比较明显的缓和两国关系的态度。这些都是中国总理高规格访日的促成因素。

再次,中日体量差距继续拉大,日本对中国重要性迅速下降。朱镕基2000年访日时,日本GDP约为中国4倍;温家宝2007年和2010年两次访日期间,中日GDP总量接近,中国实现对日本的超越;李克强2018年访日时,中国GDP总量已经约为日本2倍。

在改革开放初期,中国需要争取日本投资,也需要稳定的中日关系,为此不得不搁置政治层面的矛盾。不过在中日实力逆转之后,政治领域的矛盾迅速凸显出来,但中国已经比日本更容易承受两国关系恶化的结果。

如果说中日在政治领域的矛盾是当年中国不得不直面和妥协的问题,如今则已经成为日本不得不直面和妥协的问题。由于当前中日实力消长会继续进行下去,而且几乎不可逆转,双方有望在这些问题上达成根本和长远的共识。

最后,中日关系的积极面长期表现在经济领域的合作发展。“政冷经热”是两国的外交特点。这也是中国发改委主任何立峰被安排与李克强同行的一个重要原因。

不论如何,李克强访日能够成行,说明中日关系仍有转圜余地。尽管中日双边贸易自2015年开始呈现下降趋势,在2017年两国货物进出口额依然高达2,972.8亿美元,高于中韩之间的2,399.7亿美元。

2018年是《中日和平友好条约》缔结40周年。根据中日两国大致订出的领导人互访方案,日本首相安倍晋三将在当年秋天访华,而习近平有望在2019年6月访问日本。未来中日两国关系或许会继续升温,甚至建立新型中日关系。
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