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篡改森友文件引起日本政坛“大地震”
日期: 18年03月3期 阅读: 367

《中文导报》专题报道组

日本众院财务金融委员会3月16日围绕向学校法人“森友学园”出售国有土地相关审批文件被篡改问题进行一般质询,副首相兼财务相麻生太郎出席。财务省理财局长太田充在被问及前国税厅长官佐川宣寿是否此前就知道审批文件被篡改时回答称:“我认为他知道”。这种政府机关有组织地集体篡改公用文书的行为,极大动摇了日本民主政治的根基,甚至威胁着安倍政权的存续。

国税厅长佐川宣寿辞职掀波澜

疑涉贱卖国土的日本森友学园争议再掀波澜,当事人之一的国税厅长佐川宣寿3月9日请辞获准,可能令人对森友学园产生更多疑问,对首相安倍晋三也可能是一大打击。

位于大阪市淀川区冢本的森友学园幼儿园。摄影:L26

他说,已对佐川宣寿做出减俸处分,根据调查结果,不排除可能有更重的处分。谈到佐川宣寿请辞的原因,麻生太郎说,佐川宣寿是由于在理财局长任内,在国会答询有欠周全,造成国会审议混乱,且在行政文书管理上也引发质疑,所以决定请辞。

佐川宣寿自己讲到,在任期中请辞,真的非常抱歉。对过去在国会答询引发议论,及在文书管理上遭到批评等,他认为自己都有要反省的地方。

有日本媒体分析,佐川宣寿是森友学园购地案签约时的财务省理财局长,2017年曾在国会听证会上说,出售土地的手续完全没问题,相关交涉纪录也已销毁,受到在野议员批判。

去年7月,佐川被起用为事务次官级别的国税厅长时没有按惯例举行就任记者会,并且因其一概不做对政权不利的答辩,执政党和在野党对将佐川起用为国税厅长官一事发出质疑之声,但日本首相安倍晋三一直以“人尽其才”为由予以袒护。

对此,日本在野党提出强烈抗议,多次在众院预算委员会审议中要求撤换佐川和让其出席国会。日本副首相兼财务相麻生太郎予以拒绝,并称佐川“能胜任”国税厅长官。

另外,由于佐川辞职时间与纳税确定申报时期重合,还遭到纳税人的严厉指责。国税厅长官任职时间一般在1年左右。

据日本媒体报道,大阪地方检察厅特别搜查部认为,将就日本财务省有关向学校法人“森友学园”出售国有土地的审批文件遭到篡改一事,是否涉嫌犯罪展开调查,佐川宣寿亦是被调查的对象。

因篡改一事有可能造成官方文件的信用扫地,因此特别搜查部将慎重调查这一行为是否构成伪造公文罪。市民团体还有可能向检方提起刑事诉讼。

根据日本相关法律规定,如果是具有文件制作权限的人物进行的篡改便构成制作虚假公文罪;如果是没有权限的人,则构成伪造及篡改公文罪。据检方有关人士介绍,如要追究刑事责任,则需要调查篡改后的内容是否虚假,动机是否恶劣等。

此外,为了解是否有上级领导对篡改文件进行指示或批示,特别搜查部或将在国会传唤佐川宣寿之后,对其展开进一步调查。

如今森友学园疑惑未解,佐川宣寿就辞去现职,对安倍政权有非常大的影响。


篡改文件是为了掩盖政治家参与森友土地交易?

日本财务省3月12日公布的“森友学园”相关审批文件的调查结果报告长达78页,其中就出售国有土地等写道“确认共计14个审批文件存在改写”。有多处删去了“特例”一词,除了首相夫人安倍昭惠外,前经济产业相平沼赳夫等4名政治家的名字也被消去。

据共同社报道,其他名字被消去的政治家是前防灾担当相鸿池祥肇、前参院议员北川一成和已故的前总务相鸠山邦夫。改写前的文件中包含了与财务省等进行商量的内容,诸如秘书等人称“向森友学园出示的估算租金数额很高,能不能想想办法”。

2014年4月,首相夫人安倍昭惠(55岁)站在当时是学校法人“森友学园”理事长的笼池泰典(65岁)及妻子谆子(61岁)(两人均因欺诈等罪名被起诉)中间合影留念。据称拍照地点是森友学园原计划建设的大阪府丰中市的小学。在财务省公布的审批文件中,删除了记载笼池方面向近畿财务局职员出示了这张照片的内容。

据笼池泰典称,2014年3月在东京某宾馆与昭惠夫人会面时传达了小学建设计划。昭惠夫人称“会转达给我丈夫”,“有什么我们能做的吗?”笼池作证称:“能让昭惠夫人这样询问,感到很高兴。”

同年4月,昭惠夫人在参观小学选址地时,还在森友学园在大阪市经营的冢本幼儿园发表演讲。她表示“这里的教育方针我丈夫觉得都非常出色。”财务省公布的审批文件中上述发表演讲等内容被删除。

财务省还把2015年1月某报社网络报道中介绍在演讲中“首相夫人对学园的教育方针感动落泪”的内容从文件中删除。

约4个月后,作为“特例”签订了为期10年的定期土地租赁合同。昭惠夫人同年9月再度访问冢本幼儿园,并就任小学名誉校长。

2016年3月笼池在东京的财务省就建校选址的纠纷进行当面谈判。那之后不久,被曝光存在告知政府职员称昭惠夫人致电询问进展的“情况怎么样了”的音频,但首相安倍晋三否认此事。
学园同年6月以减价约8亿日元(约合人民币4700万元)的价格购得了国有土地。之后,昭惠夫人和谆子每隔数月都通过邮件交流电影或教育的话题。森友问题曝出的2017月2月上旬后不久,两人还互发邮件称“感觉不知所措”、“很抱歉”等表达担忧。

然而,在在野党加大追究力度的同年2月23日,昭惠夫人辞去了名誉校长一职。翌日的国会答辩中,安倍称笼池泰典方面“非常难缠”。

那之后,谆子向昭惠夫人发邮件称“竟然说难缠,对安倍首相很失望。”之后学园主张从昭惠夫人处收到100万日元捐款,双方对此也出现分歧,走向了决定性的分裂。

安倍去年2月答辩称,如果一系列问题与自己和夫人昭惠有关的话,就辞去首相和议员职务。

在森友问题上,大阪地方检察厅特搜部受理了涉嫌渎职和销毁公文等的举报。在野党要求传唤安倍昭惠和佐川作为证人到国会接受询问


“森友学园”售地审批文件被改写问题已开始动摇日本国民对安倍政权的信赖。3月12日晚,日本民众在日本首相官邸附近举行抗议游行,要求安倍内阁总辞职。据NHK电视台报道,这次游行是在市民团体呼吁下举行的。

在游行中,市民团体的成员指出“篡改公文,事关民主制度的根本问题,人们高呼“安倍辞职”、“不容篡改”等口号。

日本在野党要求副首相兼财务相麻生太郎辞职,还开始强化对首相安倍晋三的追责。自民党内也有麻生与安倍应该辞职的呼声。

首相官邸希望尽快平息事态,但是如果政权凝聚力出现下降,安倍即使不辞职,在9月的自民党总裁选举中,安倍能否实现3连任也将充满不确定性。一方面,执政党自民党的各派系也在密切关注事态造成的影响。

篡改文件职员自杀 疑点重重

日本财务省近畿财务局一名职员3月7日被发现在神户市家中上吊自杀,警方正在调查具体原因。这名职员此前隶属于国有资产管理部门,直接负责森友学园购地案,其上司曾与时任森友学园理事长的笼池泰典多次接触。由于森友学园事件,近畿财务局基层财务官员一直被怀疑参与了篡改、毁弃文件。据共同社报道,自杀男子留下记录称,在上级的指示下“被要求改写”。财务省承认3月14份审批文件被篡改,解释称通过理财局部分职员的指示让近畿财务局改写。

自杀男子所属部门的一名干部负责与森友学园前理事长笼池泰典被告等进行直接交涉,死亡男子是这名干部的直属部下。

此前,该干部与森友学园方面2016年进行交涉时的录音被曝光。在录音中,笼池泰典反复请求:“请把价格下降到差不多为0的样子。”那名上司回答道:“降到1.3亿以下是不可能的,但我们会尽力满足的。”

由于从其家中找到了类似遗书的留言,警方认为该男子系自杀。男子在留言上称,是受上级指示篡改了原文件。

一系列问题发生后,大阪地方检察厅因有人检举,正以渎职及毁灭公文嫌疑进行搜查,同时也向近畿财务局员工听取了情况介绍。

财务省理财局次长富山一成在13日的在野6党联席会议上就自杀职员表示:“这是个人私事,因此不予置评。”关于篡改的指示系统,富山仅表示“作为持续中的调查,正在等待人事部门的调查。包括(自杀职员)是否牵涉其中在内,正在调查。”

关于篡改目的,副首相兼财务相麻生太郎3月12日解释称,是为了避免与前理财局长、已辞去国税厅长官职务的佐川宣寿的国会答辩之间出现误解而进行。麻生表示佐川是最终责任人,而其本人11日知晓篡改一事。

自杀男子家人接受媒体采访时称:“想知道他为什么会身亡。我们为他的离去而感到愤懑和悲伤。”男子的家人透露:“我们一直与他定期进行电话联系,去年8月通话时,他精神状态不佳,说是原本以为会在定期调动时调离当前部门,但却并未被调走,其后,身心状态日益恶化。”此外,其家人还表示:“去年12月他曾在电子邮件中写道,希望开年后能够回单位上班,但3月7日却突然接到他身亡的消息,这让我们感到震惊。不知道他是否留有遗书。如果有的话,想知道具体内容,希望知道他为什么会死。他为人诚实,富有正义感,从来不发牢骚或说他人的坏话。我们为他的离去而感到愤懑和悲伤。”

据报道,日本财务省近期死亡的不只1人,今年1月29日,一名日本财务省国有财产业务课系长死亡。关于森友学院的问题,3月15日日本在野党举行了联合听证会,知道了这位官僚死亡的消息。在野党认为:死亡的职员,是国有财产业务课的债权管理系长,这一职位,是担任围绕森友问题撰写国会答辩文书的职位,因此要求财务省对事实关系进行说明。

媒体很自然将两次死亡事件及“森友事件”联系在一起。据负责国有土地销售负责人员透露,与森友事件有联系的不仅是近畿财务局,财务省理财局也有诸多职员牵扯其中。但是财务省相关人士接受媒体采访时,否认了1月份死亡的官僚与森友学院存在关系。他表示,死亡官员负责国有财产的制度方面的工作,并不负责“森友学院”等个别案件。此外,财务省在国会内接受在野党询问时就该事件拒绝回答。

 

 
根据日本媒体的报道,副首相兼财务大臣麻生太郎9日晚间在记者会上表示,佐川宣寿的辞呈已批准,他要求佐川宣寿真诚配合调查机关及财务省的调查。
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