1月16日，民航局发布《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》，为航空公司如何验证和评估机上便携式电子设备的使用提供具体要求和指导。仅仅一天之后，1月17日傍晚，东航宣布，已根据民航局相关要求制定完成有关的“落地细则”，将在1月18日正式对机上便携式电子设备“解禁”。

届时，搭乘东航实际承运航班的旅客可在飞行全程中使用具有飞行模式的移动电话（智能手机）和规定尺寸内的便携式电脑或平板电脑、电子书、视/音频播放机和电子游戏机等小型PED设备，但需打开手机飞行模式，关闭蜂窝移动通信功能。而不具备飞行模式的移动电话等设备，在空中仍然被禁止使用。

海南航空也宣布1月18日放开在飞机上使用便携式电子设备的限制。

而春秋航空方面也表示，将根据评估指南尽快完成公司评估，并提交民航主管部门审议，预计今年上半年，春秋航空的旅客将在飞机上有条件的使用手机等电子设备。

民航局评估指南

为飞机上解禁手机创造条件

2017年9月18日，中国民航局飞标司副司长朱涛在新闻发布会上宣布，在《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》的第五次修订（以下简称CCAR-121部第五版）中，明确将“合格证持有人认为使用时不会影响飞机导航和通讯系统的便携式电子设备”排除在禁用设备之外。

这也就意味着，民航局允许航空公司为主体对机上使用便携式电子设备的影响进行评估，航空公司拥有机上便携式电子设备的开放和使用的决定权。

据悉，CCAR-121部第五版于2017年10月起施行，并设置了两年的缓冲期，要求航空公司于2019年12月31日前将运行规范和手册更新至完全符合CCAR-121部第五版的要求。

2018年1月16日，民航局发布《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》。航空业内普遍认为，这意味着中国大陆各家航空公司为飞机上“解禁”便携式电子设备的使用，又迈近了一步。

航空公司解禁前

要制定一系列使用规范

1月16日时，就有热心网民提问，为何民航局 CCAR-121部第五版推出3个月后，仍然未见飞机上使用手机的解禁？当天就有航空专家指出，这是因为第五版不仅针对便携式电子设备的使用作出了修改，还在机组疲劳风险管理、飞行员年龄上限、机长训练相关要求等多个方面作出了修改。航空公司要放开飞机上使用，需要先更新运行规范和手册。然后按照民航局最新的《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》，对飞行员和客舱机组成员进行相关培训。

1月17日，东航宣布对飞机上使用手机进行“解禁”，前提正是已根据民航局的要求制定了相关的落地细则。

据悉，2017年12月开始，东航在认真研究民航局《机上便携式电子设备（PED）使用运行评估指南（征求意见稿）》的基础上，启动有关工作。到今年1月16日，东航已修订完成相关便携式电子设备使用规范，制订使用程序包括不正常情况下的处置程序和通报程序，并获得飞机制造厂商的技术资料，为全面推行机上使用便携式电子设备做好了充分准备。

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滑行、起飞、下降、着陆

不允许连接耳机、充电线

那么，中国大陆航空公司中对“手机”首度解禁的东航，具体要求又是如何呢？

除了文章开头提到的手机要打开飞行模式，关闭蜂窝移动通信功能；不具备飞行模式的移动电话等设备在空中仍然禁用以外，东航明确：超过规定尺寸的便携式电脑、PAD等大型便携式电子设备仅可在飞机巡航阶段使用，在飞机滑行、起飞、下降和着陆等飞行关键阶段禁止使用。

出于客舱安全考虑，在飞机滑行、起飞、下降和着陆等飞行关键阶段，移动电话、电子书等小型便携式电子设备不允许连接耳机、充电线等配件。而助听器、心脏起搏器以及其他不影响飞机导航和通讯系统的用于维持生命的电子设备和装置可全程使用。

值得注意的是，在低能见度飞行阶段等特殊情况下，或当飞行机组发现存在电子干扰并怀疑该干扰来自机上人员使用的便携式电子设备时，飞行机组有权要求关闭这些便携式电子设备，旅客应听从指令关闭所有便携式电子设备电源，并安全存放便携式电子设备。

东航方面表示，目前能够提供空中Wi-Fi服务的空中互联机队规模已达到74架，覆盖全部国际远程航线及166条国内重点商务航线，东航目前拥有国内最大的具备Wi-Fi功能的机队。如旅客选择乘坐东航提供Wi-Fi服务的飞机，可在舱门、机身、客舱内部发现Wi-Fi标识。通过提前在东方航空App或东航官网上申请登录密码，旅客可在登机后打开手机Wi-Fi功能连接东航空中互联网络。

何时开放将由航空公司自行决定

违规使用手机仍面临拘留风险

航空专家提醒，尽管放开机上便携式电子设备使用的日子越来越近了，但只要旅客搭乘航班所属的航空公司一天没有宣布开放，乘客就仍需按照目前的规定使用手机等电子设备，否则，可能会受到行政拘留等处罚。

另外，根据民航局1月16日发布的《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》，在飞行期间，当机长发现存在电子干扰并怀疑该干扰来自机上乘员使用的便携式电子设备时，机长和机长授权人员应当要求其关闭这些便携式电子设备；情节严重的应当在飞机降落后移交地面公安机关依法处置，并在事后向局方报告。