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安倍政权能否脱离警戒水位存疑
日期: 17年07月3期 阅读: 265 评分: 10.00/1
中文导报 社论
作者:申文

2017年以来,日本首相安倍晋三丑闻频发,导致其个人形象以及执政党民众支持率大幅度下跌,党内党外,危机丛生。

一方面,安倍晋三先后身陷森友学园和加计学园丑闻,其傲慢的态度和不诚实的对应,给执政自民党的政治声誉和社会形象带来了深刻的内伤,也影响甚至威胁到长期政权的运营;另一方面,“不怕神一样的敌人,就怕猪一样的队员”,内阁大臣频频失言失行、自民党国会议员丑闻不断,导致自民党在最重要的地方选举——东京都议会选举中惨败于小池百合子领导的“都民第一”团队,安倍自民党此前在国政选举中豪取四连胜的“选举神话”一朝破灭,安倍政权支持率跌至三成以下的危险水域。

近日,各大报道机构的世论调查显示,安倍内阁的支持率大幅跌至30%左右,是安倍第二次执政以来的最低点。时事通讯社调查结果更显示,内阁支持率为29.9%,首次跌破三成的警戒线,意味着政权运营进入“非常事态”了。在墙倒众人推的现实面前,各大媒体表现出“远离安倍”的倾向日益明显。日本政坛有一项重要观察指标,即由原自民党参议院议员会长青木干雄提出的“50%理论”:如果内阁支持率与自民党支持率合计跌破50%,即亮起了红色警号。本次,内阁支持率与自民党支持率合计仅为51%,可谓十分危险了。

那么,安倍首相是否有化险为夷的手段和招数呢?8月3日即将举行的内阁改造和自明党执行部人事调整,被视为安倍重整旗鼓、再战江湖的最后一搏。在党内,能否凝聚各派势力,在明年第三次竞选自民党总裁并胜出;在党外,能否通过内阁改造推出形象一新的人事安排,挽回民众信任,拉升政权支持率,都将考验安倍的智慧和能力。

据了解,在自民党人事方面,现任自民党副总裁高村正彦和干事长二阶俊博将稳健派将获留任。今年3月,二阶在党内主导通过了总裁三选的党章修改案,同时与中韩高层都有沟通交流渠道,今后还会面临修宪课题,所以深得安倍信任的二阶的重要性不言而喻。另一位安倍政权的“创业者”、前经济财政特命担当大臣甘利明,曾为TPP谈判鞠躬尽瘁,却因政治资金丑闻而下台。作为安倍倚重的心腹,甘利明与财政金融大臣麻生太郎、官房长官菅义伟一起,在东京都议会败选当晚与安倍密会,参与商谈了今后的政权运营。舆论分析,甘利明可能重出江湖,在本次人事调整中再次入阁,也不排除在自民党执行部担任要职。

对于即将实施的内阁改造,安倍表示“人事安排稳定感非常重要,主要架构不应该经常变动”,同时“希望擢用给人感觉稳定的资深人物,以及有改革突破力的人”。作为现政权的骨干,副首相兼财务相麻生太郎和官房长官菅义伟将得到留任,而外务大臣岸田文雄去留成为最大焦点。

本次内阁人事更替的看点在于“三田”,即外务大臣岸田文雄、法务大臣金田胜年、防卫大臣稻田朋美。岸田文雄是安倍内阁老臣,是安倍“地球仪外交”的执行者,他也是自民党内“宏池会”的派阀领袖,素以稳重著称。尽管安倍有意留任,但岸田最近透露“干了很长时间,已经够了”,并表示不会拘泥于延长作为战后在任第二长外相的在职日数,表达了退出内阁的想法。在2011年至2012年自民党在野期间,岸田曾任国会对策委员长。他或有意出任党执行部职位,为“后安倍时代”竞选自民党总裁作铺垫。如果岸田离任,有意见推举自民党政务调查会长茂木敏充接任外相。

关于金田和稻田,政权内接连出现了质疑两人作为阁僚资质的声音。法务大臣金田胜年,此前在国会强行通过“合谋罪”法案时,代表政府答辩却表现不稳定,受到各种质疑,他或将成为“合谋罪”的政治牺牲品而“拟被撤换”。另外,外界普遍认为,防卫大臣稻田朋美已经成为舆论指责中心,将毫无悬念地“下马”。共同社称,以强硬保守政治立场而受到安倍青睐、被选入内阁的稻田朋美在大臣位置上多次遭指责,其专业性受到质疑——卷入森友学园丑闻,在东京都知事选举前发表不利言论,在九州洪水灾害时擅离指挥岗位等都是“罪状”。由此,党内外一致认为她“很难再留任了”,撤换稻田等人将成为安倍“自救”的重要手段。

8月初完成内阁人事改组之后,安倍新内阁将迎来临时国会。在野党要求立即召集国会,听取阁僚的政策主张,同时质询加计学园问题、以及《有组织犯罪处罚法》相关见解。政府和执政党考虑提交2017年度补充预算案,将探讨在9月内召集临时国会。自民党更力争向临时国会提交修宪草案,以确保在众参两院宪法审查会上的讨论日程。

为了彻底改变政治局势,安倍已再次承诺确保“经济最优先”,并提出了新的“育人革命”口号,实施内阁改造,强调加速首脑外交,力争在东京举行中日韩首脑会谈等。新一届改造内阁发足后,安倍政权究竟是脱离警戒水位、回到安全水域,还是就此惯性沉没、重蹈覆辙,有待8月3日之后再见分晓。
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