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中日韩首脑峰会搁浅说明什么?
日期: 17年07月1期 阅读: 377

中文导报综合消息(记者 张石)据多名日本政府相关人士透露,日本政府有意于7月下半个月在东京举行的中日韩三国首脑峰会,由于中方表示7月下旬召开峰会有困难,因此日本政府不得不决定推迟此次峰会,但是日本仍希望在2017年内召开此次峰会,并继续以此为目标进行努力。

日本向中国提示时间表受挫

据悉,6月中旬,日本政府就其今年担任主席国的中日韩首脑峰会,围绕7月中下旬在东京举行的日程询问了中韩两国政府的意见。


 
2015年11月1日,中国国务院总理李克强、日本首相安倍晋三、韩国总统朴槿惠出席在韩国首尔举行的第六次中日韩领导人峰会。这是中日韩领导人会议时隔三年半后重启 。     (中新社图片/  刘震 摄)

日本首相安倍晋三预定在7月上旬于德国举行的20国集团(G20)首脑会议期间,与韩国总统文在寅举行会谈,另外还在协调与中国国家主席习近平的会谈。中韩两国都表现出了在G20后的早期阶段举行中日韩首脑峰会的意愿。

日本政府原本就7月19日至21日、24日至26日两个时间段举行峰会的可行性征询中韩两国的意见,韩方态度积极,但中方近日作出答复称“7月下半月举行有困难”。

中日韩首脑峰会原准备在去年12月举行,由于韩国国会去年12月9日通过了原总统朴槿惠的弹劾决议,朴槿惠总统职务遭到停止,该峰会预定延期到今年上半年举行

而《朝日新闻》3月16日援引日本政府消息人士的话透露称,日本作为此次中日韩首脑峰会的主办国,已经决定推迟日程,今年上半年暂不召开三国首脑会议。原因是考虑到韩国即将在5月份进行总统大选。

于是日本政府又考虑将首脑会谈放在7月,日本方面讨论在7月中下旬举行是顾及到了中国的政治日程。中国将于今年秋季召开5年1度的党代会。日本外务省官员表示:“中国在夏季以后不会希望再出现外交风波”。


为什么中国不同意7月下半个月举行?

关于中国不同意在7月下半个月举行峰会的原因,日本方面有分析认为,主要是中韩围绕在韩部署美军“萨德”(THAAD)反导系统处于对立状态。中国要求韩方撤销部署萨德,理由是中国将受到雷达的监控。

韩国总统文在寅6月5日下令对星州高尔夫球场进行“妥善的环境影响评估”,导致“萨德”基地的施工将临时中断。韩国军方当局原计划先行建成发射车固定台(装载发射车的钢筋混凝土建筑)和兵力设施,于今年下半年完成“萨德”系统的部署。然而,如果按照文在寅的指示,依法对部署“萨德”用地进行环境影响评估,可能需要花费近两年的时间。

对萨德的环境评估也可以看做文在寅缓解中韩对立的权宜之计。

而文在寅日前接受部分美媒采访时表示,韩美政府不会轻易改变基于两国同盟作出的决定,这番话被解释为韩方对“萨德”重新进行环境评价不是为了撤销“萨德”入韩决定,而文在寅6月28日下午2时乘专机从首尔启程前往美国,展开为期5天的访美行程,这是文在寅就任总统以来首次访美。中国政府要听他在美国有关萨德说些什么,然后做出是否举行中日韩首脑峰会的决定,因为三国首脑峰会一定要讨论萨德问题,如果没有妥协的余地,峰会没有意义。

6月30日,正在美国进行国事访问的文在寅在华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)发表演讲时表示,在决定部署萨德之前,韩国政府与中国政府的沟通不足。不过他表示,只有韩国能决定是否部署萨德反导系统,中国不应试图影响韩国的主权决定。他还认为,中国对韩国的“经济报复”对韩国经济造成了巨大损失,是“不公平”的。

如果萨德问题得不到解决,中韩关系的前景非常黯淡。文在寅打算在7月上旬于德国举行的20国集团(G20)首脑会议期间与中国国家主席习近平举行首脑会谈,但是很可能由于萨德问题无法实现,如果这样,中日韩首脑峰更是奢谈。

中日韩首脑峰会处于难以定期举行的历史阶段


1999年11月,时任中国大陆国务院总理朱鎔基、日本首相小渊惠三、韩国总统金大中在菲律宾出席东盟与中日韩(10+3)领导人会议期间,举行早餐会,启动了三方在10+3框架内的合作。从那年起, 中日韩三国领导人原则上每年在出席东亚领导人系列会议期间举行会晤。中国国务院总理出席了历次会晤。

三国领导人10+3框架内的会晤,虽然中间也有过中断但总体上延续了下来,2004年由当时的韩国总统金大中提倡的,决定每年在三国轮流举行。2008年12月,在日本举行第一次会议,以后每年轮流在中日韩举行,2012年9月日本政府宣布对钓鱼岛实施所谓“国有化”导致中日关系恶化,三国领导人会议于同年5月举行后暂时中断。

但是经过三方的努力,日本首相安倍晋三、中国大陆国务院总理李克强、当时的韩国总统朴槿惠当地时间2015年11月1日下午,在首尔的青瓦台的韩国总统府举行了中日韩首脑峰会,时隔三年重启。在首脑峰会上,三国首脑确认了将使3国首脑峰会定期化,并同意加快中日韩自由贸易协定(FTA)谈判。

但是随着时间的改变,中日韩首脑峰会到了难以定期举行的历史阶段,首先中日间在钓鱼岛问题上的对立不仅不见缓和而且有加剧的趋向,中国海警船巡航钓鱼岛水域已经日常化,而日本也正在全方位宣传“钓鱼岛是日本的固有领土”的观点。中国驻日本大使馆新闻发言人张梅6月27日举行例行记者会,关于日本政府近日发布的小学初中“学习指导要领”解说书中涉及钓鱼岛一事,她表示该解说书“要求在中小学社会课程中教授钓鱼岛是日本固有领土、中日之间不存在争议等内容,对此中国坚决反对并表示严重关切”。

而在2015年11月中日韩首脑峰会之际,中韩关系良好,基本上没有什么问题,但部署萨德以后,中韩关系也陷入僵局,中日韩首脑峰会更进入了难以定期举行的历史阶段。

 

 

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