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在日华人眼里的日本参议院选举
日期: 16年07月1期
在日华人眼里的日本参议院选举
日本参议院选战在即,6月21日在日本记者俱乐部进行的选前党首辩论会上,日本首相安倍与最大在野党民进党的党首冈田克也(图右)针锋相对。
(中新社图片/ 王健摄)


《中文导报》专题报道组

日本参议院将在7月10举行参议院选举,目前各政党击鼓开锣,摩拳擦掌,讲演、辩论如火如荼,而在日华人怎样看这次参议院选举,《中文导报》记者采访了华人专家和一些有权华人,他们结合自己的体验,谈了对这次选举的看法。


一、日本参议院选举是怎么回事?

第24届日本参议院议员通常选举,将于2016年7月10日举行。这次选举,是安倍晋三于2014年连任首相、以及最大在野党民主党及维新党合并成民进党后,所面临的第一场全国性的选举。日本国会第24届参议院选举公告6月22日发布,正式拉开为期18天的参议院竞选活动帷幕。

在此次选举中,民进党、日本共产党等主要在野党首次在部分小选区推出在野党统一候选人。这一合作举措能否阻止自民党等修宪势力获得参议院三分之二多数,是此次选举的重要看点。

从政策议题看,本次选战将围绕“安倍经济学”、新安保法、修宪、核电政策、冲绳问题等焦点展开。日本主要政党党首21日就上述议题进行了公开辩论。民进党等在野党批评“安倍经济学”已走入死胡同,反对安倍政府修改宪法,并呼吁日本民众阻止安倍政治“恣意妄为”。自民党总裁、日本首相安倍则辩称“安倍经济学”并未失败,誓言,将继续致力振兴日本的经济。但对在野党提出的日本贫富差距扩大等多项质疑均未予以正面回应。尽管民调显示执政联盟的支持度领先反对党,但安倍希望进一步巩固政权,以期后年能连任自民党总裁。

“安倍经济学”的成败是最大的争议点,而“修宪派”能否达到需要的参议院2/3席位,也是焦点。报道称,安倍设置的“成败线”是,联合执政的自民党和公明党获得过半数,即61个以上议席。不改选的121个席位中,自民党和公明党已经占据76席。

安倍7月22日在4月发生过地震的熊本市街头发表演说,力推“安倍经济学”。安倍称,“是继续强力推进安倍经济学,还是重返黑暗的低迷时代,将通过本次选举决定”。对此,最大在野党民进党代表冈田克也在6月22日在演说中称,“安倍经济学”已经走到尽头,“兼顾分配和经济增长才是真正的经济政策,只想把经济做大的安倍经济学是歪门邪道”。

日本国会2015年通过《公职选举法》修正案,将选举投票年龄从满20岁下调至满18岁。此次参议院选举是首次适用新法,新增约240万年轻选民。近来,各政党纷纷在社交媒体上加强宣传力度,争取年轻选民支持。

日本参议院共有242个议席,议员任期6年,每三年改选一半。参议院选举分为小选区和比例代表选区两部分,小选区由选民直接对候选人进行投票,而比例代表选区则是由选民对各政党进行投票,并根据得票数多少,按一定比例给各政党分配议席。

二、参议院多数席位鹿死谁手?

共同社于22日和23日就日本第24届参院选举对全国约2.7万名选民实施电话民意调查,结合采访结果了解了选举初期阶段的形势。改选的121个议席中,预计自民党和公明党合计将赢得70席,超过安倍晋三首相(自民党总裁)设定的改选过半数(61席)这一胜负标准。加上对安倍所争取的修改宪法持积极态度的大阪维新会和无党派议员等,修宪派有望在参议院占据三分之二议席。

民进党预计将赢得25~29个议席,增长乏力。共产党(3人改选)的议席预计将有所增加。由于半数以上的选民尚未确定投票对象,到7月10日投计票,形势可能出现变化。自民党预计将赢得近60席。加上非改选议员,自民党有可能时隔27年在参院单独超过半数。
  
国会发起修宪动议需要在参院(共242席)获得三分之二(162席)以上的赞同。执政的自公两党加上大阪维新会和守护日本之魂党共有84个非改选议席,只要4党合作再获得78个议席,就能达到三分之二。此外,无党派议员中,支持修改宪法的至少有4人。
  
社民党(2人改选)可能将仅在比例代表选举中获得1个议席。从本次调查结果来看,生活党、守护日本之魂党和新党改革无望获得议席。
  
参院选举中选区73席、比例代表48席将改选。尚未确定选区投票对象和比例代表投票对象的选民比例分别为58.0%和53.4%。
  
在32个关键的改选1人区,在野的民进党、共产党、社民党和生活党推举了统一候选人,将与自民党候选人展开竞争。自民党在滋贺、冈山、香川等22个选区领先。


三、华人专家解读参议院选举


日本东洋学园大学朱建荣教授接受《中文导报》专访,对本次参议院选举进行了解读。

朱建荣认为,日本的参议院任期6年,三年改选一次,涉及半数议员。三年前的参议院选举,民众对前民主党执政时期的失望达到最高,助推自民党大胜。本次选举,主要看日本国民对前民主党即现民进党的不满和反感是否有所平息,对自民党在执政过程中暴露的问题是否有所觉悟。所以,本次参议院选举是一块试金石,对日本未来的走向也提供了一个观察的机会。

朱建荣分析称,首先从经济上看,日本国民非常关心经济发展和社会福利。自民党安倍政权上台三年半,提出了“安倍经济学”的“三支箭”,还有“一亿人总活跃”等口号,但明显没有取得成功。本次选举,自民党依赖国会多数席位,同时控制舆论导向,频频换口号来掩盖之前的失败。其实,自民党执政期间经济政策效果不彰,国民生活水平下降、工薪族工资不涨、托儿所不足引发待机儿童问题等,都已引起普遍不满。安倍日前宣布推迟把消费税率从8%涨到10%,就是研判经济形势后的无奈结论。其实,消费税率张两个百分点影响不大,关键是顾及到国民的不满情绪,怕涨税成为压垮经济的最后一根稻草。

6月23日,英国公投决定脱欧,引起全球市场震动,对日本经济也是雪上加霜的考验。之前日元贬值、油价下跌,客观上对安倍政权有利。但油价在回升,尤其英国公投带来日本股市、汇市大幅波动震荡,外部有利因素基本消失;经济环境越发严峻,对中小企业、股民及社会中间层都形成冲击。日本政府如何对应,值得关注。

其次,在政治外交方面,安倍政权在过去三年已经突破了战后各种束缚,解禁了集体自卫权,通过了新安保法。其间渲染中国威胁论,导致中日关系难以走出僵局,企图染指南海,正受到中国严厉反制;一味追随美国,使得恐怖主义威胁上升。让日本社会感到最担心的事,不外乎最终走向修宪。所以,最近几次民意调查表明,民众对自民党虽有期待,但又希望在野党跃进,能牵制自民党与公明党的联合政权。国民的不满是深层而广泛的,50%以上民众都反对改宪。对此,安倍在选举策略上只讲经济,有意回避了政治目标,目的是暗度陈仓。执政联盟在掌握了众议院2/3以上议席的今天,如能侥幸获得2/3以上的参议院议席,也就得到了改宪的准入证。

不过,日本近期政界格局的变动也值得注意。几十年来,日本政界一直是两大派系之争,过去是自民党VS社会党,后来是自民党VS民主党。目前,面对自民党占据压倒性多数的现实,在野党展开选举协作,提出了统一候选人,尤其是日本共产党与民进党等展开合作,在过去20、30年里没有过。过去,日本共产党一直都在各个选举区里提自己的候选人,通过竞选来宣传党的主张,对选举结果并不注重。近年来,在野党感到自己力量不足,愿意放下身段求合作,同时共产党也走现实路线,本次只在一个选举区立单独候补,其他小区都与在野党推荐统一候选人,集中了选票,打出了影响。不少日本国民认为,对于日本政治、外交、经济所存在问题的批判,还是共产党说得有道理,这些来自基层社会的判断将吸引一部分潜在的选票支持在野党候选人。

另外,日本的北海道和东北地区,历来都是左翼势力比较强,如工会运动等;在冲绳,民众对美军基地、军属暴行、政府对应等极为不满,执政党候选人可能全军覆没。在这种情况下,安倍自我设定的胜负线是夺取过半议席,而真正的结果是看在野党能否阻止改宪势力超过2/3,获得尽可能多的席位。
  
四、华人选民谈投票经验

今年是18岁青少年第一次参加参议院选举,东京都华人秦芳非常高兴地告诉记者,高中三年级的儿子小毅今年终于可以投票了,他非常期待第一次履行公民的权利。归化为日本国籍十年来,秦芳还从未去参加过投票,总觉得是与日常生活没什么关系的事儿,但小毅却在学校听老师讲了很多关于选举的知识,还和同学讨论了不少日本的政治。小毅还振振有词地说早就应该让18岁的青年参加选举了,因为这样才会让青年更有责任感,更考虑未来。

想想今后都一直要生活在日本,秦芳也被儿子带动得关心起电视里的选举新闻。


对于选举,千叶县民阿海表示,之前她在江户川区住了十几年,参加过好几任的东京都知事选和很多次的众议院参议院的选举,印象最深的是江户川区的区议员选举。在她女儿学芭蕾时认识了同一个舞蹈教室的妈妈朋友,是公明党的,很热心党务,每次选举前,会介绍她们党的区议员来拜票,到了说定时间,议员就上门来,只站在门口,轻施一礼,口称请关照,然后就走了,不能进门,更不能带礼品。但会给一张议员自己印刷的宣传单子,上面有他的基本情况,以及当选后为本区人民做出的丰功伟绩,不外乎,改善幼儿园的补贴待遇啦,整修下水道啦,新设保育园啦,这些鸡毛蒜皮的事,没有理想,没有主义,只有改善民生的踏实。

阿海也曾向这位议员提出希望区里改进的条目,当时她女儿在念小学,回家路上有个路口的信号,设置不够合理,绿灯亮时,左转的车照理该等着过马路的行人过完才能转,但上学和放学的时候,小学生队伍人多又走得慢,会占完所有的绿灯时间,造成司机的焦急,急性子的会抢着过,这样挺危险的,她认为应该设置人车分离的信号,那个议员认真记下意见,过不久就有反馈,说已经在区议会提案,因为不止一个人说过这事,然后又过了几个月,信号改了,改完,在马路上立了很大的告示,通知来往的行人注意。

通过这些事,阿海对日本的政治制度有了直观的了解,虽然也仅限于地方议会,还不是很明白自己的一票跟执政总理有啥直接的关联,因为日本目前的众议院参议院选举制度是小选举区加上比例票,搞得很复杂,选的时候,不但要选某某议员,还得给你支持的政党投一票,这样的政党票会按惜败率让某些就差一口气的议员复活,而总理是由占了多数席位的执政党内部选出来的,这么曲曲折折的权力分配,是上几任的执政党为了保持自己的微妙优势搞出来的,弄得投票人每次要填两张选票,不会不晕的。又有一次,不算太关心政治的自己,到了会场才看见还要给最高裁判所(相当于中国的最高法院)的大法官投信任或不信任票,而这些法官的名字一个都不熟,基于不能毫无根据地否定别人,于是她只好统统画圈。

6月22日上午8时半,日本中央选举管理委员会开始受理各政党和各政治团体的比例代表选区候选人名单,47个都道府县选举管理委员会受理小选区候选人申请。受理在下午5时结束。据媒体报道,来自9个政党、多个政治团体及无党派的约390名候选人将竞逐121个议席,其中包括48个比例代表选区议席和73个小选区议席。选举投票将于7月10日进行。
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c127/165553
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