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中日韩外长会议攻防中求共识
日期: 15年03月4期
中文导报综合消息(记者 张石)3月21日,在首尔举行了中日韩外长会谈,这是中日韩三年来首次举行外长会谈,也是岸田就任外相后首次访韩,此外,岸田还与中韩两国外长分别会谈,中国外交部长王毅、韩国外交部长官尹炳世、日本外相岸田文雄共同出席。会谈结束后,三国外长共同会见记者,作为东道主,韩国外长尹炳世在介绍本次会议的成果时指出,三国外长一致认为,作为促进东北亚和平、稳定和繁荣的重要合作框架,三国合作机制应继续得到发展,但是围绕三国首脑会谈再开问题、日韩加入中国主导的亚洲基础设施开发银行问题等,三方仍然攻防激烈,但也有小步靠拢。

历史问题中韩对日本取得小步进展

在这次三国外相会谈中,中国外长王毅反复强调历史问题,在中日外长会谈中,王毅指出:今年是战后50年,对中日双方都是敏感而重要的一年,日本以怎样的态度面对历史非常引人注目。岸田则反驳说:战后七十年,日本始终坚持反省历史,和平发展的道路。

王毅在3月21日的会议当还表示,三国外长会的重启“来之不易,值得珍惜”。他指出,三方应认真反思和总结经验教训,以实际行动克服困扰三方的问题和障碍。王毅表示:“中方始终高度重视中日韩三国合作,不愿看到三国合作受到本不应该有的干扰和影响。我们衷心希望,三国以此次外长会为契机,本着正视历史、开辟未来的精神,妥善处理好历史问题,确保三国合作保持正确的方向。”

在日韩外长会谈中,双方就原日军慰安妇问题展开了对话,最近举行的两国局长级会谈中对该问题进行了讨论,而在这次外长会谈中,两国外长就加速对此问题的协议达成一致,但是没有在实质问题上取得一致。

而在21日发布的中日韩外长会联合新闻稿里明确指出,三国将本着正视历史、面向未来的精神,妥善处理有关问题,为改善双边关系、加强三国合作而共同努力。这可以看作是中韩针对日本在历史问题上的取得小步进展。王毅在会后表示,中方所提出的“正视历史,开辟未来”成为三方共识,是本次外长会达成的最重要和最有意义的成果。

但是在再开三国首脑会谈问题上,虽然在联合新闻稿里明确指出:一致同意为尽快举行三国首脑会谈而努力,但是中国希望透过安倍的战后70周年“8.15”谈话“听其言,观其行”。中国方面于11日在首尔召开的日中韩高级事务级别协议(SOM)中向日本方面传达了这样的意向。根据相关人士透露,日本外务省审议官杉山晋辅在会上呼吁推动日中韩首脑会谈的早期实现,但是中国外交部副部长刘振民表示要看“战后70年讲话”的内容,然后才能决定,韩国外交部副部长助理李京秀也帮日本方面劝说,李京秀说:如果是这样的话总是实现不了三国首脑会谈,道理上说不过去,但是刘振民对此没有做出回答。其实在这次外长会议上,中国对于这一问题的立场也没有变,因此“一致同意为尽快举行三国首脑会谈而努力”,其实话外之音是在这个问题上并无实质上进展。

共同社认为:中国外长王毅在会谈前向媒体表示,将视日本首相安倍晋三今夏发表的战后70周年谈话内容做出答复。这与希望无条件举行会谈的日本形成了“正面争夺”(外交人士语)之势。希望在实现首脑会谈的过程中发挥领导作用的东道主韩国则面临着因慰安妇问题上的对立而不能向日本显示和解态度的窘境。要实现安倍政府成立以来的首次三国首脑会谈,前路依然充满荆棘。

参加亚洲开发银行问题:日韩左顾右盼

在中韩外相会谈中,王毅呼吁韩国参加中国主导的亚洲基础设施开发银行,他在会谈后对记者说:从韩国的立场上来看,韩国应该进一步研究这个问题。

2013年10月2日下午,习近平在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈。习近平表示,为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程,中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行( Asian Infrastructure Investment Bank ),愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。在2014年7月,习近平在访问韩国时指出:中方欢迎韩国参与亚洲基础设施投资银行筹建,共同推动地区互联互通和基础设施建设。而双方在共同声明的附属文件中指出:“中国对于筹建亚洲基础设施投资银行进行了说明,韩国对此作出高度评价”,“双方决定继续进行协商”,而日本《读卖新闻》在2014年7月4日撰文说:中国筹建亚洲基础设施投资银行“是为了和美日主导的亚洲开发银行(ADB)对抗,排除日美的影响力,建立中国主导的秩序,从这个意义上看,这和习的‘亚洲安全观’一样,是要把美国和日本排除在外。”

韩国怕在这个问题上得罪美国,一直在左顾右盼,而日本也显然处于摇摆和动摇中,日本曾一度表示不参加,但是日本财务相麻生太郎3月20日在内阁会议后的记者会上表示,如果妥善的贷款审查机制等得到确保,“就不排除加入其中进行磋商的可能性”,这是麻生首次提及加入亚投行的可能性。这是由于七国集团(G7)中的英国、德国等4国已经宣布加入,越来越多的人认为保持慎重姿态的日美两国正处于被动地位。

三国自贸区呼之欲出

  在这次会议上,三国外长一致认为,三国为实现贸易、投资和经济关系机制化做出了积极努力。三国外长对2014年5月三国投资协定生效以来投资条件的改善表示欢迎,一致同意继续努力,加快三国自贸区谈判。三国外长赞赏三国合作秘书处自2011年9月成立以来为推动三国合作做出的努力。欢迎秘书处在本次外长会期间散发“2015年中日韩合作重大事项一览表”。

其实中国和韩国已经草签了自由贸易区的协定,这次在三国外长会议有关自贸区问题的表达,应该主要是反映了日本的焦灼。日本对中韩先于中日、日韩建立自由贸易区始终心有芥蒂。中韩两国领导人在去年7月3日会谈结束后发表的联合声明中表示,争取年内正式签署中韩自贸协定(FTA),今年2月25日,中韩两国草签了自贸协定。对此日本非常担心,《读卖新闻》去年7月5日发表署名文章“关税方面将对日本不利”指出:根据日本贸易振兴机构亚洲研究所的试算,中韩如果建立自由贸易区,韩国的对华出口将增加277亿美元,在增加的部分中,有53亿主要是电气制品和汽车领域的产品,这是将日本的对华出口转换为韩国的对华出口的产物,比如说,现在日本对华出口的汽车产品2013年为5200亿日元,而从2013年各国汽车在华销售比例看,日本车为16%;韩国车为9%,日本约为韩国的两倍,但是如果中韩签订自由贸易协定,撤销22.5%的关税,日本车在华市场很可能被韩国夺走。

而日本在这次三国外长会谈中对此表现出的积极态度,可能标志着三国自贸区呼之欲出的趋势。
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