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中日总理交谈是首脑会谈前奏?
日期: 14年10月4期
日本政府人士透露,日本首相安倍晋三17号在意大利米兰出席亚欧首脑会议的晚宴后与中国国务院总理李克强进行了简短的交谈,这一具有象征意义的场面使人们猜测:这是否是于11月在北京举行的亚太经合会上举行日中首脑会谈前奏曲?

暂短交谈富有寓意

据日本内阁官房副长官世耕弘成17号透露,为出席亚欧首脑会议,日本首相安倍晋三正在意大利米兰访问。由意大利总统主办的晚餐会从日本时间17号凌晨起举行,晚餐会结束后,各国首脑纷纷离席,日本首相安倍晋三与中国国务院总理李克强进行了短暂的寒暄交谈。

据世耕介绍,安倍和李克强在晚宴会场站着一边握手一边问好。据称,两人没有谈及11月亚太经合组织峰会相关话题。其间双方均未落座。这是双方就任以来的首次交谈。

据共同社报道: 日本政府高官17日透露,为了在21日于北京开幕的亚太经合组织(APEC)财长会议期间举行日本副首相兼财务相麻生太郎与中国国务院副总理汪洋的会谈,日中双方已展开了最终阶段的协调。麻生与汪洋的会谈旨在为11月APEC北京峰会期间实现日中首脑会谈创造条件。麻生还希望与中国总理李克强进行会晤。

 还有报道说,虽然日方目前还未收到中国有关首脑会谈的最终答复,但对中日首脑会晤信心满满。日本官员表示,安倍晋三和习近平将于11月在北京举行的亚太经合首脑会议间隙举行简单会晤,时间可能只有15分钟。该官员还称,安倍和习近平的短暂会面不会谈及实质性的问题,但日本方面希望此次会面能够带来积极的象征意义。日本政府两年前宣布购买钓鱼岛,中日关系从此进入冷冻期。

日本提出的解决钓鱼岛及靖国神社的方案

据日本《每日新闻》16日报道,为实现在11月在北京举行的亚太经合会首脑峰会上实现中日首脑会谈,日本政府向中国方面提示的解决钓鱼岛及靖国神社问题的方案已经出台,双方已开始对此进行研究调整,而各种迹象表明,中日确认已认真面对和讨论首脑会谈的问题。


日方所提出的方案是:在首脑会谈之际,日方将表明:1、钓鱼岛诸岛是日本的固有领土;2、我们也了解中国方面有自己的主张;3、两国花时间通过对话解决这个问题。日方还将表示希望打开围绕该问题的僵局,但是这些不写进双方的共同声明。

在参拜靖国神社问题上,让日本首相明确表示不参拜比较难,但是日本方面可以向中方表示将继承对实行殖民地统治和侵略道歉的“村山谈话”,但是中国方面对战后70年之际日本首相是否参拜靖国神社表示担心,因此这个问题还没有得出结论。


日方方案的来龙去脉


日本首相安倍晋三9月3日实施了其第二次执政以来的首次内阁改组和自民党领导机构改组,在自民党人事上,安倍起用原法相谷垣祯一任干事长,原众议院预算委员长二阶俊博任总务会长,此二人均属亲中派,有舆论认为,安倍安排亲中派担任自民党要职,可能是希望在两国政府间难以打破僵局的情况下,希望通过政党交流扭转局面。


为了实现首脑会谈,二阶俊博最近打出了“钓鱼岛暂时搁置说”。

二阶俊博在10月10日的记者会上,围绕在钓鱼岛问题上的中日对立指出:“是不是可以这样考虑问题,大问题不马上谈,先放在一边。”他强调改善关系优先,而钓鱼岛问题可以花点儿时间慢慢解决。他认为在11月召开北京经合会之前,解决钓鱼岛问题“几乎不可能”,“双方不应该只对一个问题论争,而必须考虑愈来愈冷的日中关系。”

他还在11月号的《文艺春秋》的访谈录中说:“(解决钓鱼岛问题)的一个方法是,把这个问题先放到一边,集中考虑日本和中国能为亚洲,能为国际社会做些什么?这样,像现在这样对立下去究竟对不对?自然而然就会得出清楚的结论,因为日中都肩负着大国的责任。当然放在一边也不是放在那里就不管了,两国还应该不间断地对话。”

但是二阶的说法,马上遭官房长官菅义伟的反驳,他在10日的记者上说:“我国的立场是,尖阁诸岛不存在应该解决的领有权问题,日中间也不存在应该搁置的问题。”



据悉,在日本前首相福田康夫7月27日密访北京,与中国国家主席习近平举行会谈之际,安倍曾派国家安全保障局长谷内正太郎陪同福田出席会谈,习近平领导层向谷内出示了中方同意首脑会谈条件的“协议方案”。该方案涵盖了中方的全部主张,核心内容为:(1)互相承认钓鱼岛存在主权问题;(2)首相明确承诺不参拜靖国神社。

但是安倍不能接受这两个条件,在10月8日下午国会答辩中,安倍表示,日中是邻国,正因为是邻国,更应该不设条件展开首脑会谈,应站在大局的观点,推动两国战略互惠关系。两国需要解决的问题很多,比如环境方面的合作问题,建立海上联络机制的问题。我们要像两国外相在纽约达成的共识那样,平静地创造两国首脑会谈的环境。

由此可见,在实现日中首脑会谈问题上,中日间存在着首脑会谈是否设前提条件的分歧,而日本执政党和政府之间存在着是否对钓鱼岛搁置的问题,这两个问题急需解决。

而现在曝光的日方向中方提出的解决钓鱼岛问题的方案,很像是中日两国的主张拉近距离的折中方案。

中国方面的对应

对于日本方面在中日关系上的种种积极的动态,中国方面也不断给予正面评价,10月15日,中国驻日本大使程永华应邀在日本“内外形势调查会”发展发表演讲,程永华表示,最近日本领导人在不同场合多次表示认为中国和平发展对日本和世界是机遇,愿推动中日稳定的友好关系。我们注意到有关表态。希望日方坚持把有关表态反映到政策上,落实到行动上,严守四个政治文件原则精神,真正做到把中国当作机遇而不是威胁,当作伙伴而不是对手,摒弃零和和对抗思维,相互支持和平发展,谋求互利双赢,共同发展。

中日海洋事务高级别磋商9月23日至24日在山东省青岛市举行。中方首席代表、外交部边海司副司长易先良与日方首席代表、外务省亚洲大洋洲局审议官下川真树太分别率团与会。中方回应日方的呼吁,同意重启防务部门海上联络机制磋商。

由日本众议院运营委员会委员长逢泽一郎率领的日本国会代表团于13日到达北京,与中国全国人大常委会副委员长张平等行了会谈,双方就早期重启日中议会交流达成一致。

10月11日-12日,日本外务省亚洲大洋洲局局长伊原纯一协同外务省中国蒙古第一课课长植野笃志一起访问中国,他们此行目的,传说是为促成11月亚太经合会北京峰会期间举行日中首脑会谈与中国外交部协商。

看来,说中日就中日首脑会谈的讨论也进入具体磋商阶段并非空穴来风。
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