上海：开放无终点改革在路上

“文化中国——海外华文媒体沪苏行”系列报道之一

本报记者 孙辉

9月18日，由国务院侨办主办、上海市侨办和江苏省侨办承办的“文化中国——海外华文媒体沪苏行”活动拉开序幕，来自全球5大洲19个国家的27家海外华文媒体负责人齐聚上海，开展为期2天的考察访问活动。

国务院侨办副主任何亚非在会见媒体负责人时指出，海外华文媒体触及千家万户、联系广泛，不仅覆盖华人社区，对海外主流社会也有影响，其作用不可替代。他希望媒体团成员通过此次采访活动能对中国有更加深入的了解。“华文媒体在新时代的任务更加艰巨，希望你们发出中国声音、讲好中国故事。”

上海市侨办主任徐力感谢海外华文媒体对上海的经济建设和社会发展的积极宣传，希望大家一如既往关注支持上海实现“四个率先”和建设“四个中心”。

在沪期间，海外华文媒体采访团考察了坐落于中国（上海）自由贸易试验区内的国家对外文化贸易基地。作为中国首个国家对外文化贸易基地和自贸区内唯一的专业文化贸易公共服务平台，国家对外文化贸易基地充分利用自贸区的开放政策和功能优势，为国内外文化企业提供国际展销采购、进出口代理、保税展示租赁仓储等全方位的服务和支持。采访团围绕电影文化产业合作、中国文化走出去以及高端艺术品牌引入等与文化贸易基地负责人进行了深入探讨。在长宁区新泾镇社区服务中心和虹储居民区，中心倡导的“治未病”理念、中医特色的社区预防保健服务体系，以及居民志愿者“时间储蓄”运行模式引起了采访团的极大关注，上海基层社区对百姓生活提供的贴心服务和特色保障给海外华文媒体留下的深刻印象。

感触上海自贸区一年发展

国家对外文化贸易基地（上海）

外高桥国际酒类展示交易中心

作为目前上海最大的发展热点，中国（上海）自由贸易试验区建设备受海外华人关注，在自贸区即将满“周岁”之际，媒体团深入园区内感触自贸区的建设与发展。

中国（上海）自由贸易试验区自2013年9月29日揭牌成立以来，已引起了全国乃至世界各方的高度关注，大家都热切希望了解自贸区，了解自贸区的开放政策与制度创新。作为自贸区内唯一的国家对外文化贸易基地，自贸区有哪些开放政策与功能优势？上海将如何抓住自贸区在促进文化创意产业发展方面的契机，借助国家基地公共服务与平台功能优势，推动做大文化两个市场尤其是外向市场的拓展规模和产业能级，为促进文化贸易发展、加快中华文化走出去、扩大与提升中华文化影响力和软实力？

国家对外文化贸易基地（上海）是全国第一个国家级对外文化贸易基地，旨在促进文化走出去、扩大和鼓励中外文化贸易发展而搭建的文化贸易公共服务平台，基地由国家文化部在2011年10月正式命名，基地设立在自贸区的核心区域，由上海东方汇文国际文化服务贸易有限公司负责运营与管理。基地的建设与发展，得到了文化部等国家有关部委的大力支持和关心指导。

截至目前，基地已聚集了二百多家中外文化企业，其中不乏百家合信息技术、佳士得拍卖、东方明珠文化发展、华谊兄弟、盛大国际、中图上海浦东、亚洲联创、时代出版等一批行业领头与自贸区开放概念的骨干企业。这些企业注册资本规模超过35亿人民币，年税收贡献超亿元人民币，2013年基地文化贸易新增规模已达71亿元人民币。

基地为进入自贸区的中外文化企业可提供国际展销、国际采购、国际结算、进出口代理、保税展示、保税租赁、保税仓储、金融投资、商贸咨询、政策研究、人才培训等全方位的专业服务和政策支持，为中外文化企业提供完善和高效的发展空间和良好配套服务。

走进上海基层社区　感触民生变化

新泾镇社区卫生服务中心

虹储居民区党总支书记朱国萍被誉为“小巷总理”

在沪采访期间，媒体走进上海基层社区及社区卫生服务中心，“零距离”感受普通百姓生活，以及上海在民生保障方面发生的变化。

在上海市长宁区新泾镇社区卫生服务中心倡导的“治未病”概念引起了媒体的关注。

新泾社区卫生服务中心，承担着新泾镇社区（位于上海西南的长宁区，面积为11.89平方公里，人口数达12万）的公共卫生和基本医疗任务，是为市民提供医疗服务的社区基层单位。服务中心自2007年以来，积极参与“全国中医药特色社区卫生服务示范区”和上海市首个全国中医“治未病”试点区工作。中心将中医的医疗理念和技术运用到社区卫生服务的各个环节中，通过知识普及、建立健康档案、运用中医技术治疗“亚健康”等方式，坚持预防为主、促进健康，为社区群众提供安全、有效、方便、价廉的社区卫生服务。

服务中心承担着新泾镇的基本医疗和公共卫生服务。对于社区面积达11.77平方公里，共有31个居委会、3个行政村，户籍人口数14万的行政区域来说，要达到“人人享有基本卫生保健服务”的目标，中心所承担的责任和任务不轻，而这些富有激情和朝气的白衣天使们正是这一方社区百姓的健康守护人。社区医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导和中医药服务等中心主要承担的医疗服务，正是通过他们得以实现。

“不治已病治未病”是早在《黄帝内经》中就提出来的防病养生之法。这一理念与现代医疗条件相结合之后，是否真的能够提前预防疾病？新泾社区卫生服务中心在这一方面做了积极的探索——通过开展“治未病”工作，引导社区居民养成健康的生活方式，从而降低他们部分医疗费用支出，并提升社区卫生服务水平。

老旧小区的物业管理如何跟上时代的变化，这是中国许多小区都面临的问题，事实上，上海早已经试点这样的做法，在基层社区已积累了不少经验。记者们深入基层进行采访，在上虹储居民区看到了成功案例。

虹储居民区临近上海虹桥开发区，有65幢老式住宅，1000余户居民，小区里既有本地人，也有外地人、外国人，小区的管理难度可想而知。虹储居民区党总支书记朱国萍给居委会的工作定了一个目标：温暖在楼组，和谐在小区。

在虹储社区，每幢居民楼的楼道口均设有公示栏，上面贴有鲜明的党旗标志和楼内党员照片，将在职党员在楼内的职责和义务公示于民；在小区路口的“党员长廊”内，党员的姓名、照片、服务项目、联系电话和承诺公布于众。在党员的带领下，小区25％的居民群众参加了以党员为骨干的10支志愿者队伍，整个社区形成了自觉奉献、服务居民的和谐氛围。

老式居民区停车难已是社会一大矛盾，面对社会管理中的“停车难”，如何借助居民自治化解难题？虹储小区召开了“停车坪改造工程听证会”，居委会与业委会联手物业公司，邀请了居民代表座谈，他们展示了一份停车坪改建规划——将把位于死角处的一个绿化带“边角料”重新规划，清除杂草，铺上绿色草坪砖，下面种植耐压草；将自行车停放点挪至墙根边，安装遮雨棚，棚顶种植各色花草；再请绿化公司在停车坪背后的墙上设计以竹子为主题的绿化，配上假山等装饰，给小区增加一处景观。这份详尽周到的规划书最终赢得了在场居民代表的全票通过。改造好的“创意停车坪”新增车位40余个。小区停车难问题解决了，可绿化一点也没有变少。