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韩志强公使谈中日关系改善之道
日期: 14年09月3期
韩志强公使谈中日关系改善之道
韩志强谈中日关系改善之道

  编者按:9月11日,应日中协会邀请,中国驻日大使馆公使韩志强在第165期“日中俱乐部”活动中发表演讲,就中日关系的现状和改善中日关系之道,同与会者进行了坦诚的交流。日中协会会长、众议院议员野田毅,日中协会理事长白西绅一郎等70余位中日关系人士出席了演讲会。以下是韩公使演讲主要内容,由《中文导报》整理。(记者 杨文凯)


  韩志强表示,每次被问到中日关系话题,我首先想到的是由四个政治文件构筑的两国关系的基础。也许,人们更关心两国关系的现状,但我认为正是在困难时期,重新回到两国关系的基础和原点更为重要。

  经过多年发展,中日两国关系越来越紧密。一、中日传统文化密切关联。尽管有人说中日价值观、意识形态不同,但是中日经过长久的历史往来和文化互动,在精神层面上有许多相通之处。与欧美不同,中日之间有不少理念是相通的,比如礼仪、孝道等,许多文化基因都融化到了血液里。二、中日经济合作关系紧密,难以分割。中国是日本最大的贸易伙伴国,日中贸易占到日本进出口总额的20%以上,而日本对中投资额累计超过970亿美元,位居前列。三、中日人员往来日益频繁。中日双向人员往来每年超过500万人规模,每天有100架次以上飞机往来于中日之间,在日华人超过80万,在中国长住日本人超过14万。今年上半年,中国访日观光客超过了百万人,仅7月单月访日人数就创出28万人的新纪录。四、中日地方交流日益扩大,友好省县、都市超过300对。

  由此可见,中日通过各种领域、各种方式的交流合作,已经建成了两国关系的整体性基础,中日友好事业应该获得更大发展。目前,日本正在复兴经济,各种结构改革不断推进,新技术新产业不断催生,而中国也在调整发展模式和产业结构,中日合作共同发展可以迎来双赢局面。

  韩志强表示,2013年中国的GDP达到9.2兆美元,未来相当长的时期内将保持7-8%的稳定增长。这意味着中国每年GDP的增长额约为8000亿美元,相当于世界排名16、17位的印尼和土耳其的国民生产总值。未来5年,中国的进口总额为10兆美元,平均每年为2万亿美元;中国的出境游人口每年会超过1亿人次。这些都是中国作为发展中国家为世界经济发展提供的积极因素,对于邻国日本来说也是巨大的机会。

  中日合作的有利条件表现为:1、中国改革开放以来,在日本政府开发援助ODA和日本企业的援助下,中日企业在各种领域建立了牢固的合作基盘,也拥有了超越其他国家的良好的合作条件;2、中国奉行和平外交政策,坚持友邻、睦邻、安邻、富邻,“与邻为善、以邻为伴”,这是中国外交的核心,也是中国和平发展的基础;3、1997年亚洲金融危机之后,亚洲整体成为世界关注的成长引擎,区域合作快速推进,中日韩、东盟与中日韩的10+3框架推动着区域统和的步伐,各种资源集中到了东亚,发展前景壮阔。为此,中日携手促进区域发展,同时也为两国各自带来利益,这是一个看得见的发展构图。所以,中日关系范围广、基础牢、潜力大,中日关系应该抓住发展的大好机遇。

  然而,中日关系的现状比较困难。自2010年发生中日撞船事件以来,两国关系的敏感问题和潜在问题在数年里迅速表面化,包括历史问题、岛屿问题、国民感情恶化、安保互不信任,等等,各种问题同时涌现在邦交正常化40多年里从来没有过。其结果是,两国政治关系恶化,高层会面停止;经济合作后退,2013年中日贸易额下降5%,日本对中投资减少40%;国民感情日渐疏离,甚至互相厌恶,负面指数达到历史最高;在安保领域以对手为威胁而强化军备。

  韩志强指出之所以出现这种局面的原因:一、历史问题。中国在抗日战争中蒙受了巨大的屈辱和损害。通过战后的国际审判,这段历史得到了总结,日本也确立了“和平宪法”。在1972年中日恢复邦交的“共同声明”中,日方反省了侵略战争,中方将战后日本与战前日本分开对待,中日跨越了那段历史,建立了友好关系。自1974年日本首相参拜靖国神社以来,历史问题在两国关系中时有出现。日本有声音指责中国把历史问题当作外交牌。从我的外交工作经验来看,每次都是日方先有行动先挑事,在历史伤口上撒盐,让中国人民难以接受,才酿成了历史问题。对中日双方来说,历史都是一个重大问题。战争的记忆,是痛苦,是痛心,涉及到中国人的民族感情。中国方面绝不会拿民族感情作为外交牌,这是明确的。2001年以后,小泉首相连续参拜靖国神社,使得中日关系经历了数年磨砺;2006年,中日达成了一定程度的共识,暂时解决了这个问题。然而,去年12月26日,日本首相又去参拜靖国神社,重新燃起了历史问题。目前,日本积极谋求摆脱战后体制、宣扬民族的文化自豪、提倡英灵崇拜、批判中国的反日教育。我们一直认为现在的日本政府与战前是不一样的,但让人难以理解的是当前日本政府的所作所为给人留下的印象是在宣扬、纪念战前政府的作为,这使得历史问题日益成为中日关系的严重障碍。

  二、岛屿问题。1972年两国恢复邦交时,两国领导人谈及了岛屿问题,不认为这是一个大障碍。40多年来,中日围绕着岛屿问题,偶尔有些小争议,但基本没有发生大冲突。“搁置”成为一种事实上的有效处理方式,也使得岛屿问题保持了近40年的平静。2010年,中日发生撞船,日方逮捕中国船长,欲依国内法来审判,打破了两国有关岛屿问题的红线。2012年,日方擅自实施“国有化”,彻底践踏了中方有关领土问题的政治底线,双方为此发生了激烈反弹,使得两国关系陷入低谷。

  三、中日从大视野出发究竟如何判断对方、定位对方,其中消极因素不少。中国担心日本的发展方向,表达了强烈悬念;日本看到中国快速发展是百年来未曾有过的,日本倾向于把强大的中国视为日本的威胁,这种战略思维正在消极的方向上演进。在此基础上,日本为了应对潜在的敌人而加强了军备。为了保持一定的紧张度,日本领导人出访时屡屡言及“中国包围网”、“中国抑制”等,日本媒体对此热衷炒作,成为风潮。

  面对这样的现状,中日是否有改善关系之道呢?韩志强认为,首先,希望中日关系得到改善,在中国政府、领导人、国民中有共识,不能放任两国关系恶化下去,调查显示日本也有同样的民意共识。为此,需要排除两国关系中的政治障碍,展示正确的历史认识,在岛屿问题上两国各自维护基础立场之余也要共同努力使之重新沉静化。如果日方不承认岛屿问题的存在,不知什么时候又会有单方面的擅自行动,这不利于问题的冷却和平静,所以需要双方给出智慧,管控矛盾和危机。

  其次,中日各界的交流与合作要继续开展,不断扩大。民间交流是两国关系的牢固基础,如果基盘动摇了,恢复关系就更难了。为了维护坚强的关系基盘,民间交流合作必须得到强化。已经有的合作企划要继续,新的交流事业要开始。目前,日本正在进行构造改革,中国也在调整发展模式,双方有着互补的需要与可能,经济交流应更上层楼。在政府方面,高层交流目前尚有困难,但日本方面的访中团不断增加,受到了中方的接待,也进行了坦率的意见交流。

  其三,中日必须构筑战略性的相互信赖关系。中日之间有“共同声明”(1972年)、“和平友好条约”(1978年)、“共同宣言”(1998年)、“推进战略互惠关系的联合声明” (2008年)四大政治文件。特别是第四个文件中,确认中日互为合作伙伴,互不构成威胁,相互支持对方的和平发展——这是两国共同的政治文件,也是目前双方最需要维护的原则和立场,有现实意义。中国的发展是日本的机遇,不是威胁。从过去的历史来看,外交的方向性、某一个重大选择,关系到一个国家的命运,不能不谨慎。在中国外交中,善邻友好的原则不会变。日本如何认识中国,采取什么行动与中国接触,是两国关系的重要因素。

  在中国人的传统思想中,总是希望邻居好一些。中日是无法搬家的邻居,友好相处是最重要的。为此,双方都要谨慎处事,对妨碍破坏善邻关系的因素要加以抑制。最后,我们对事情的看法,不要被特定问题遮蔽了眼神,即使发生问题也不能迷失两国关系的大局和大方向。我们强调两国关系的基础,对未来持有信心,愿以积极的姿态去对待一切。我们愿意与大家一起努力,共同开拓两国关系更加明朗的未来。
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